国版办发【2015】3号

    为（wéi）贯彻落实中共中（zhōng）央（yāng）办公（gōng）厅、国务院办公厅（tīng）印发的《关于推动（dòng）传统媒体和新兴（xìng）媒体融合（hé）发（fā）展的指导意见》，鼓励报刊单位（wèi）和（hé）互（hù）联网（wǎng）媒（méi）体（tǐ）合法、诚信经营，推动建立健全版权（quán）合作机制，规范（fàn）网络转载版权秩序（xù），根据（jù）《中华人民共和国著作权（quán）法》、《中华人民共和国（guó）著作权法（fǎ）实施条例》、《信息（xī）网（wǎng）络传（chuán）播权保（bǎo）护条例（lì）》有（yǒu）关规定，现就规范（fàn）网络转载版权秩序有关事项通知如（rú）下：

    一（yī）、互联网媒体（tǐ）转载他人作品，应当遵守（shǒu）著作权法律（lǜ）法规的相关规定，必须经过著作权人许可并支付报（bào）酬，并应当指明作者姓名、作品名称及作（zuò）品来源。法律、法规另有（yǒu）规定的（de）除外。

    互（hù）联网（wǎng）媒体依照（zhào）前（qián）款规定转载（zǎi）他人作品，不（bú）得（dé）侵犯著作权（quán）人依法享有的其他（tā）权益。

    二（èr）、报刊单位之间相互转载已经刊登的作品，适用《著作权法（fǎ）》第三十（shí）三（sān）条第二款的规定，即作品刊登后，除著作权人声明不（bú）得（dé）转载、摘编的外，其他报刊可以（yǐ）转载或（huò）者作为文摘、资料刊登，但应当按照规定向著作权人支付报酬。

    报刊单位与互联网媒体、互联网媒体之（zhī）间相互转（zhuǎn）载已（yǐ）经（jīng）发（fā）表的作品，不（bú）适（shì）用前（qián）款（kuǎn）规定，应当经过著作（zuò）权人（rén）许可并支付（fù）报酬（chóu）。

    三（sān）、互（hù）联网媒体转载他（tā）人作品，不（bú）得对作品内容（róng）进行实质性（xìng）修改；对标（biāo）题和（hé）内（nèi）容做文（wén）字性修改和删节的，不得歪曲篡改（gǎi）标题和作品的原（yuán）意。

    四、《著作权法》第（dì）五条（tiáo）所称时事新闻，是指通过报纸、期（qī）刊、广播电台（tái）、电视台等媒体报道的单纯（chún）事实消息，该单纯事（shì）实消息（xī）不受著作（zuò）权法（fǎ）保（bǎo）护。凡包含了（le）著（zhe）作权（quán）人（rén）独创性（xìng）劳动的消息、通讯、特（tè）写、报道（dào）等（děng）作品均不属于单纯事实消息，互联（lián）网媒体进行（háng）转（zhuǎn）载（zǎi）时，必须经（jīng）过著作（zuò）权人许可（kě）并（bìng）支（zhī）付报（bào）酬。

    五（wǔ）、报（bào）刊单位可以就通过约稿（gǎo）、投稿（gǎo）等方式获得的作（zuò）品与著作权人订立许可使（shǐ）用合同，明确约定许（xǔ）可使用的权利种类、许可（kě）使用的权利（lì）是专（zhuān）有使用权或（huò）者非专有使用权、许（xǔ）可使用的地（dì）域范围（wéi）和期间、付酬标准和办（bàn）法（fǎ）、违约责任以及双方认为需（xū）要约定的其他内容。双方约定权利（lì）由报刊单位行使的，互联（lián）网媒（méi）体转载该作品，应当经过报刊单位许可并支付报酬。

    六（liù）、报刊单位可以（yǐ）与其职工通（tōng）过合同就职工为完成报刊单（dān）位工作任务（wù）所创（chuàng）作作品的著作（zuò）权归（guī）属进行（háng）约（yuē）定。合同约（yuē）定著作权由（yóu）报（bào）刊单位享有的，报刊单位可（kě）以（yǐ）通过发布版权声明的方式，明确报刊单位（wèi）刊登（dēng）作品的权属（shǔ）关系（xì），互（hù）联网（wǎng）媒体（tǐ）转载此（cǐ）类（lèi）作（zuò）品，应当经过报刊单位许（xǔ）可并支付报酬。

    七、报刊单位（wèi）和互联网媒体应（yīng）当建立健全本单位版权管理制度。建立本单位（wèi）及本单位（wèi）职工（gōng）享有著作权的作品信息库，载（zǎi）明（míng）作品权属（shǔ）信息（xī），对许可他人使用（yòng）的作品应载明授权（quán）方式、授权（quán）期限等（děng）相关信息。建立经许可（kě）使用的他（tā）人作品信息库，载明权利来源、授权方式（shì）、授权期（qī）限（xiàn）等相关信（xìn）息。

    八（bā）、报刊单（dān）位与互联网媒体、互联（lián）网媒体（tǐ）之（zhī）间应当通过（guò）签订版权许可协议等方（fāng）式（shì）建立网络转载版权合作机制，加强对转（zhuǎn）载作（zuò）品的版（bǎn）权审核，共（gòng）同探索合（hé）理的授权价格（gé）体（tǐ）系，进一（yī）步完善（shàn）作品的授权交（jiāo）易机制。

    九、各级版权行政管理部（bù）门要加大（dà）对互联（lián）网媒（méi）体（tǐ）的版权监管力（lì）度（dù），支持行业组织在推动版权保护、版权（quán）交（jiāo）易、自律维权（quán）等方面发（fā）挥积极作用，严（yán）厉打击未经许可转载、非法传（chuán）播他人作品的侵权盗版（bǎn）行为。

                                国家（jiā）版权（quán）局办公厅 

                                  2015年（nián）4月17日（rì）