法释20086号,200855日最高人民(mín)法(fǎ)院审判委员(yuán)会第1447次会(huì)议通过)
    
中华人民共和国最高人民法(fǎ)院公告
  《最高人民法(fǎ)院关于适用〈中华人民共(gòng)和国公司法〉若干问(wèn)题的规定(dìng)(二)》已于200855日由最高人民法院审判委员会(huì)第1447次会(huì)议通过。现予(yǔ)公布,自2008519日起施行。
○○八年五月十二(èr)日 
   为正确适(shì)用(yòng)中华人民共和国公司法》,结合(hé)审(shěn)判实践,就人(rén)民法院审理公司解散和清(qīng)算案件适用法(fǎ)律问(wèn)题(tí)作出如下规定。
  第(dì)一条 单独或者合计持有公司(sī)全部股东表(biǎo)决权(quán)百分之十以(yǐ)上(shàng)的股东,以下列事由之一提(tí)起解(jiě)散公司(sī)诉讼,并符合公司法第(dì)一百八十三(sān)条规定的,人民法院(yuàn)应予受理:
   (一)公司持续两年以上(shàng)无法召开(kāi)股东会或者股东大会,公司经营(yíng)管(guǎn)理(lǐ)发生严重困难(nán)的;
  (二)股(gǔ)东(dōng)表决时无法达(dá)到(dào)法定或者(zhě)公司章程(chéng)规(guī)定的比例,持续两年以上(shàng)不能做出有效的股东会或者(zhě)股东大会决议,公司经营(yíng)管理发生严重困难的;
  (三)公司董事长期(qī)冲突(tū),且无法通过股东会或(huò)者股东大会解决,公司经营管(guǎn)理发生严重困(kùn)难的;
  (四)经营(yíng)管(guǎn)理发生(shēng)其他严重困难(nán),公司继续存(cún)续会使股东利益(yì)受到重大损失的情形(xíng)。
  股东(dōng)以知情权、利润分配请求(qiú)权等(děng)权益受到损(sǔn)害,或者公司(sī)亏损、财(cái)产不足以偿还全部债务,以及公司被吊销企业法人营业执照未进行清算等为由,提起解散公司(sī)诉讼的,人民(mín)法(fǎ)院(yuàn)不(bú)予受理。
  第二条(tiáo) 股东提起解散公司诉(sù)讼,同时又申请人民法院对公司进行清算(suàn)的,人民法院对(duì)其提出的清算申请(qǐng)不予受理(lǐ)。人民法院可以(yǐ)告(gào)知原告,在人(rén)民法(fǎ)院判(pàn)决解散公司后(hòu),依据公司法第一百八十四(sì)条(tiáo)和本规定第七条的规定,自行组织(zhī)清(qīng)算或者另行申请人民法院对公司进(jìn)行清算。
  第三条 股东提起解散公司诉讼时,向人民(mín)法院申请财产保全或者证据保全的,在股东提供担保且不影响(xiǎng)公司正常经营的情形(xíng)下,人民法院可予以保全。
  第四条 股东提起(qǐ)解散公司(sī)诉(sù)讼(sòng)应当以公(gōng)司为被告。
  原告以其他股东为(wéi)被告一并提起诉(sù)讼(sòng)的,人民法院应(yīng)当告(gào)知原告将(jiāng)其他股(gǔ)东变(biàn)更(gèng)为第三(sān)人;原告坚持(chí)不予变(biàn)更的,人民法院应当驳(bó)回原(yuán)告对(duì)其他股东的起诉。
  原告提起解散(sàn)公司诉讼应当告知其他股东,或者由人(rén)民法院通知其参加(jiā)诉讼。其他股(gǔ)东或者(zhě)有(yǒu)关利害关系人申请以共同原告或者第三人身份参加诉(sù)讼(sòng)的,人民法院(yuàn)应予准许。
  第五(wǔ)条 人民法院(yuàn)审理解(jiě)散公司(sī)诉讼案件,应当注重调(diào)解。当事(shì)人协商同(tóng)意(yì)由(yóu)公(gōng)司(sī)或者股东收购(gòu)股份,或者以减资等方式使(shǐ)公(gōng)司存续,且不违反法(fǎ)律、行政法规强制性规定的(de),人(rén)民(mín)法院应予支持。当事人不能(néng)协商一致使公司存续的,人民法(fǎ)院应(yīng)当及时判决。
  经人民法院调解公司收(shōu)购原告股(gǔ)份的(de),公司(sī)应当自调解书生效(xiào)之日起六个月内将股份转让或者注销。股份(fèn)转让或者注销之前,原告不得(dé)以公(gōng)司收购(gòu)其股份为由对抗公司(sī)债权人。
  第六条 人民法院(yuàn)关(guān)于解(jiě)散(sàn)公司诉讼作出(chū)的判(pàn)决(jué),对公司全体股(gǔ)东具有(yǒu)法律约束力。
   人民法院判决驳回解散公司诉讼请求后(hòu),提起该诉讼的(de)股东或者其他股(gǔ)东(dōng)又以(yǐ)同一事实和理由提(tí)起(qǐ)解散公司(sī)诉(sù)讼的,人民法院不予(yǔ)受理。
  第七(qī)条(tiáo) 公司应当依(yī)照公司法第一百(bǎi)八十(shí)四条的规定(dìng),在解散(sàn)事由(yóu)出现之日起十五日内成立清(qīng)算组,开始(shǐ)自行清算。
  有下列情形之一,债权人申请(qǐng)人民法(fǎ)院指定清算组进行清算的(de),人民(mín)法院(yuàn)应予受理(lǐ):
  (一(yī))公司(sī)解散逾期不成(chéng)立清算组进行清算的;
  (二)虽然(rán)成立清算(suàn)组但故意拖延清算的;
   (三)违法清算可能严重损害债权人或者股东利益的。
  具有本条第(dì)二款(kuǎn)所列(liè)情(qíng)形,而债权人未提起清(qīng)算申请,公(gōng)司股(gǔ)东(dōng)申请(qǐng)人民(mín)法院指定清算组对公司进行清算的,人民法院应予受理。
  第八条 人民法院受理公司清算案件,应当及时指(zhǐ)定有(yǒu)关(guān)人员组(zǔ)成清算组。
  清算组成员可以从下列人员或者机构中产(chǎn)生:
  (一)公司(sī)股东、董事、监(jiān)事、高级(jí)管理人员;
  (二)依法设立的律师事务所(suǒ)、会计(jì)师事务所(suǒ)、破产清算事(shì)务所(suǒ)等(děng)社会中介机构;
  (三)依(yī)法设立的(de)律师(shī)事务所、会(huì)计师事务所、破产清算(suàn)事务所等社(shè)会中介机构中(zhōng)具备相关专业知识(shí)并取得执业资(zī)格的人员。
  第九条 人民法院指定的清算组成员有下(xià)列情形之一(yī)的,人民法院可以根(gēn)据债权人、股东的申请,或者(zhě)依职权(quán)更换清(qīng)算组(zǔ)成员:
  (一(yī))有违反法(fǎ)律或者行政(zhèng)法规的行(háng)为;
  (二)丧(sàng)失执业能力(lì)或者民事行(háng)为(wéi)能力;
  (三)有严重(chóng)损害公司(sī)或(huò)者债权人利益的行为(wéi)。
  第十条 公司依法清算(suàn)结(jié)束并(bìng)办理注销登记前,有关(guān)公司的民事诉讼,应当以公司的名义(yì)进行。
  公司成立清算组的,由清算组负责人代表公司参加诉讼;尚未成立清算组(zǔ)的,由原法定代(dài)表(biǎo)人代表公司(sī)参加诉讼。
  第十一条 公(gōng)司清算时,清算组应当(dāng)按照公司(sī)法第一百八十六条的规定,将公司解散清算事宜(yí)书面(miàn)通知全体已知债(zhài)权人,并根(gēn)据公司规模(mó)和营业地域(yù)范围在全国或者(zhě)公司注(zhù)册登(dēng)记地省级(jí)有影响的(de)报纸上进行(háng)公告。
  清算组未按照(zhào)前款规定履行通(tōng)知(zhī)和公告义务,导致(zhì)债权人(rén)未及(jí)时申报债(zhài)权而未获清偿,债权人主张(zhāng)清算组成员对(duì)因(yīn)此造成(chéng)的损失承(chéng)担赔偿责任(rèn)的,人(rén)民法院应依法(fǎ)予(yǔ)以支持。
  第十二条 公司清算时(shí),债权人(rén)对清算组核定的债(zhài)权有异议的,可以要(yào)求清算(suàn)组重新核定(dìng)。清算组不予重新(xīn)核(hé)定,或者债权(quán)人(rén)对(duì)重新核定(dìng)的债权仍(réng)有异议,债(zhài)权人(rén)以公司(sī)为被告向人民法(fǎ)院(yuàn)提起诉讼请(qǐng)求确认的,人民法院应予受理。
  第(dì)十三(sān)条 债权人在规(guī)定的期(qī)限内未申(shēn)报债(zhài)权,在公(gōng)司清算程序终结前补(bǔ)充(chōng)申报的,清算组应予登记。
  公司清算程(chéng)序终结,是指清算(suàn)报告经股东会、股东大会或者人民法院确认完毕。
   第十四条(tiáo) 债(zhài)权人补充(chōng)申报的债权(quán),可以(yǐ)在公(gōng)司尚未分配财产中依(yī)法清偿。公司尚未分配财产(chǎn)不能(néng)全额清(qīng)偿,债权人主(zhǔ)张股东以其在剩余财产分配中已经取得的财产予以清偿的,人民法院应予(yǔ)支持;但债权人因重大过错(cuò)未在规定期限内(nèi)申报债权的除外。
  债权人(rén)或者清(qīng)算组(zǔ),以(yǐ)公司尚未分配财产(chǎn)和(hé)股东在剩(shèng)余财产分(fèn)配中已(yǐ)经取得(dé)的财产,不能全额清偿补(bǔ)充申(shēn)报的债权为由,向(xiàng)人民法院(yuàn)提出破产清算申请的,人民法院不予受理。
  第十(shí)五条 公司自行清算的,清算方案(àn)应当(dāng)报股东会或者股东大会决议确认;人民(mín)法院组织清算(suàn)的,清(qīng)算方案应当报人民法院确认。未经确(què)认(rèn)的(de)清算方案,清算组不得执行。
  执行(háng)未经确(què)认的清算方案(àn)给公司或(huò)者债权人造成(chéng)损失,公司、股东或者债权人主张清算(suàn)组成员承担赔偿责任的,人民法院应依法(fǎ)予(yǔ)以支持。
  第(dì)十六条 人民法院组织清算的,清算组应当自(zì)成立之(zhī)日起六个月内清算完毕。
  因特(tè)殊情(qíng)况无法在六(liù)个月内完成清算的,清算(suàn)组应(yīng)当向人民法(fǎ)院申请(qǐng)延长。
  第十七(qī)条 人(rén)民(mín)法院指(zhǐ)定的清算组在清(qīng)理(lǐ)公司财产、编制(zhì)资产负债表和(hé)财产清单时,发(fā)现公司(sī)财产不(bú)足清偿债务的,可(kě)以与债(zhài)权人协商制作(zuò)有关(guān)债务清偿方案。
  债(zhài)务清偿方案(àn)经全体债权人确(què)认且不损害(hài)其他利害关(guān)系人利益的(de),人民(mín)法院可(kě)依清算组的申请裁定(dìng)予以认(rèn)可。清算组依据该清偿(cháng)方案清(qīng)偿债务后,应当向(xiàng)人民法院申请裁定终结清算程(chéng)序。
  债权人对债务清偿方案不予确认或者人民法院不予认可的,清算(suàn)组应(yīng)当依法(fǎ)向人民法院申请宣告破产。
  第十八条 有限责任公司的股(gǔ)东、股份有限公司(sī)的董事和控股股东未在法定期限内成立清算组开始清算(suàn),导致公司财产(chǎn)贬值、流失、毁损或者灭失,债权人主张其在造成(chéng)损失范围内对公司债务承(chéng)担赔偿责(zé)任的,人民法院应依法予以支持。
  有限责任公司的(de)股东、股份有限公司的(de)董事和控股(gǔ)股(gǔ)东因怠于履行义务,导致公司主要财产、帐册、重要文件等灭失,无(wú)法进行清算,债权(quán)人主(zhǔ)张(zhāng)其(qí)对公司债务(wù)承(chéng)担连带清偿责(zé)任的,人民法(fǎ)院应依(yī)法(fǎ)予以支持。
  上述情形系实(shí)际控制(zhì)人(rén)原因造成,债权人主(zhǔ)张(zhāng)实际控制人对公司债务承担相应民事责(zé)任的,人民(mín)法(fǎ)院应依法予以支持。
  第十九条 有限责任(rèn)公司的股东(dōng)、股份有(yǒu)限公司的董事和控股股(gǔ)东(dōng),以及公司的实际控制(zhì)人在公司解(jiě)散后,恶(è)意处置公司财(cái)产给(gěi)债(zhài)权人造成损失,或(huò)者未经依(yī)法清(qīng)算,以虚假的(de)清(qīng)算报告骗取公司登(dēng)记机关(guān)办理法人注(zhù)销登记,债权人(rén)主张其(qí)对公司债务承(chéng)担相(xiàng)应赔(péi)偿责(zé)任(rèn)的,人(rén)民法院(yuàn)应依法予以支持(chí)。
  第二十条 公司解散(sàn)应当在依法清(qīng)算(suàn)完(wán)毕后,申请办理注销登记。公司未经清算即办(bàn)理注销(xiāo)登记,导致公司无法进行清算,债权人(rén)主张有限责(zé)任公司的股东、股份有限公司的(de)董事和控股股东,以及公司的实际控制人对公司债务承担清偿责任的,人民法院应(yīng)依法予以支持。
  公司未经(jīng)依法清算即办理(lǐ)注销登(dēng)记,股(gǔ)东或者第三人在公司(sī)登记机关办理注(zhù)销登记时承诺对公司债务承(chéng)担责任,债权人主张其对公司债务承担相应民事(shì)责任的(de),人民法院应(yīng)依法予以支持。
  第二十一条 有限责任公司的股东、股份有限(xiàn)公(gōng)司(sī)的(de)董(dǒng)事和控股股东,以(yǐ)及公(gōng)司(sī)的实(shí)际控制人为二人以上的(de),其中一人或者数(shù)人按照本规(guī)定第十八条和第二十条第一款(kuǎn)的规(guī)定承担民(mín)事责任后,主张其他人员按照过错大小(xiǎo)分担责任(rèn)的(de),人(rén)民(mín)法院应依法予以支持。
  第二十二(èr)条 公司解散时,股东尚未缴纳的出资均应(yīng)作为清算财产。股东尚未缴纳(nà)的出资,包括(kuò)到期(qī)应(yīng)缴未缴的出资,以(yǐ)及依照公司法第二十六(liù)条和第八十一条(tiáo)的(de)规定分期缴纳尚未届(jiè)满(mǎn)缴(jiǎo)纳期限的(de)出资。
  公司财产不足以(yǐ)清偿(cháng)债务时,债权(quán)人主张未缴(jiǎo)出资股东,以及公司设立时(shí)的其他股东或(huò)者发起人在未缴出资范围内对公司债务承担连带清偿责任的,人民法(fǎ)院应依法予以支持。
  第二十三条 清算组成员从(cóng)事(shì)清(qīng)算事务时(shí),违反法(fǎ)律、行政法规或(huò)者公(gōng)司章程给公(gōng)司或者(zhě)债权人造(zào)成损失(shī),公(gōng)司或者(zhě)债权人主张其承担赔偿责任的,人民法(fǎ)院应(yīng)依法予以(yǐ)支持。
  有限责(zé)任(rèn)公司(sī)的股东、股(gǔ)份有限公(gōng)司(sī)连续一百八十日(rì)以(yǐ)上单独或者合计持有公司(sī)百分之(zhī)一以上股(gǔ)份的(de)股(gǔ)东,依(yī)据公(gōng)司法第一百五(wǔ)十二条第三款的规定,以清算组成员有前款所(suǒ)述行为(wéi)为(wéi)由向人民法院(yuàn)提起诉讼的,人民法院应予受理。
  公司已(yǐ)经清算完毕(bì)注销(xiāo),上述股东参照公司法第(dì)一百(bǎi)五(wǔ)十二条(tiáo)第三款的规(guī)定(dìng),直接以清算组成员为被告(gào)、其他股东为(wéi)第三人向(xiàng)人民(mín)法院提起诉讼的(de),人民法(fǎ)院应予受理。
  第二十四条 解散(sàn)公司诉讼案件和公司清算(suàn)案件由公司住(zhù)所地(dì)人民法院管辖。公(gōng)司住所(suǒ)地(dì)是指公司主(zhǔ)要办事机构所在地。公司(sī)办事机(jī)构所在地不明确的,由其注册地人民法院管辖(xiá)。
  基层(céng)人民法院管(guǎn)辖县、县级(jí)市或(huò)者区的公司登记机关核准登记公司的解散诉讼案件和公司清算(suàn)案件;中级人民法院管(guǎn)辖(xiá)地区、地级市以上的公司登记机关核准登记(jì)公司的解散诉讼案件和公司清算案件。