【发布单位】最高人民法（fǎ）院
【发布文号】法释[1999]19号（hào）
【发布日期】1999-12-19
【生效日期】1999-12-29
【失效日（rì）期】-----------
【所属类别】国家法律法（fǎ）规
【文件来源（yuán）】-----------
最高（gāo）人民法（fǎ）院公告
最高人民法院关于（yú）适用《中华人民共和国合（hé）同（tóng）法》若干问题的解释（一）已（yǐ）于１９９９年１２月１日由最高人民法院审判（pàn）委员会第１０９０次会议通过（guò），现予公布，自１９９９年１２月２９日起施（shī）行
一九九九（jiǔ）年十二月十（shí）九日（rì）
最高（gāo）人民法院关于适用《中（zhōng）华人民共和国（guó）合同法》若干问题的（de）解释（一）
（1999年12月1日最高（gāo）人民法院审判委员会第1090次会议通（tōng）过 法释（shì）〔1999〕19号）
为了正确审理（lǐ）合同纠纷案件，根（gēn）据（jù）《中（zhōng）华人民共（gòng）和国合同法》（以下（xià）简称合同法）的（de）规（guī）定（dìng），对人民（mín）法院适用合（hé）同法的有关问题作出如（rú）下解释（shì）：
一、法律（lǜ）适（shì）用范围
第一条（tiáo） 合同（tóng）法实施以后成立（lì）的合同发生纠纷起诉到人民法院的，适用合同法的规定；合同法实施（shī）以前成立（lì）的合同发生纠纷起诉到人民法院（yuàn）的，除本（běn）解释另（lìng）有（yǒu）规定的以（yǐ）外，适用当时（shí）的（de）法律（lǜ）规定，当（dāng）时没有法律规定的，可（kě）以适用合同法的有关规定。
第（dì）二（èr）条 合（hé）同成立于（yú）合同法实（shí）施之前，但合同约（yuē）定的履行期限跨越合同法实施之（zhī）日或者履行（háng）期（qī）限（xiàn）在合同法实施之后（hòu），因（yīn）履行合同发生的纠纷，适用（yòng）合同法第四章的有关规定。
第三条 人民法院（yuàn）确认合同效力时，对合同法实施（shī）以前成立的合（hé）同，适用（yòng）当时的法律合同无效而适用（yòng）合同法（fǎ）合（hé）同有（yǒu）效的，则适用（yòng）合（hé）同法。
第四条 合同法实施以后，人民法（fǎ）院确（què）认合同无效（xiào），应（yīng）当以全国人大及其（qí）常委会制定的（de）法律和国务院制定（dìng）的行政法（fǎ）规为依据，不得以（yǐ）地方性法规、行（háng）政规章为依据（jù）。
第五条 人民法院对合同法（fǎ）实（shí）施以前已经作出终审裁决的案件进行再审，不适用合同法。
二（èr）、诉（sù）讼时效
第六（liù）条 技术合同争议（yì）当事人的权利受（shòu）到侵害的事实发生在合（hé）同法（fǎ）实施之前，自当（dāng）事人知道或者应当知道其权（quán）利受到（dào）侵害之日起至合同法（fǎ）实施（shī）之日超过一年的，人民法院不予（yǔ）保护；尚未超过一年的，其提起诉讼的时效期间为二年。
第（dì）七（qī）条 技术进出（chū）口合同争议当事（shì）人的权利受（shòu）到侵害的事实发生在合同法（fǎ）实施之前，自当事人知道或者应当知道其权利受到侵（qīn）害之日起（qǐ）至合同法（fǎ）施行之（zhī）日超（chāo）过二年的，人民法院（yuàn）不（bú）予保护；尚未超（chāo）过二年（nián）的（de），其提起（qǐ）诉（sù）讼（sòng）的时效（xiào）期间为四年。
第八（bā）条 合同法第五十五条规定的“一年”、第（dì）七十五（wǔ）条和第一百零（líng）四条第二款（kuǎn）规定的“五年”为不变（biàn）期间，不适用诉讼时效中止、中断或者延长的规定。
三、合同效力（lì）
第九条 依照合同法第四十四条（tiáo）第二（èr）款的（de）规定，法律（lǜ）、行政法规规定（dìng）合同应当办（bàn）理（lǐ）批准（zhǔn）手续，或者办理批准、登（dēng）记等手续才生效，在（zài）一审法庭辩论终（zhōng）结（jié）前当事人仍未办理批（pī）准手（shǒu）续的，或（huò）者仍未办理（lǐ）批准、登记等手续的，人（rén）民法院应当（dāng）认（rèn）定该合（hé）同未生效；法律、行政法规（guī）规定合同应当办理登记手续（xù），但未规定（dìng）登记（jì）后生效的，当（dāng）事人未办理登记手续不影响合同的效力（lì），合同标的物所有权（quán）及其他物权不能（néng）转移（yí）。
合同法第七十七条（tiáo）第二款（kuǎn）、第（dì）八十七条、第九（jiǔ）十（shí）六条第二款所（suǒ）列合同变更、转让、解除等情形，依（yī）照前款规定处（chù）理。
第十条 当事人超越经营范围订立合同，人民（mín）法（fǎ）院不因此认定合（hé）同无效。但违反（fǎn）国家限制经营、特（tè）许经营（yíng）以及法律、行政法规禁（jìn）止经营规定的除外（wài）。
四、代位权
第十（shí）一条 债权（quán）人依照合同法第七（qī）十三条（tiáo）的（de）规（guī）定提（tí）起代位权诉讼，应当符合下列条件：
（一）债权人对债务人的债权合法；
（二）债（zhài）务人怠（dài）于行使其到（dào）期债（zhài）权，对债权人造成损害；
（三）债务（wù）人的债权已到期；
（四）债务人（rén）的（de）债权不是专（zhuān）属于债务人自身的债（zhài）权。
第十二条 合同法第七十三条第一款规定的（de）专（zhuān）属于债务人自身的债权，是指基于扶养关系（xì）、抚养关系、赡养关系（xì）、继承关系（xì）产生的（de）给付请求权和劳动报酬（chóu）、退休金、养老金、抚恤（xù）金、安置费、人（rén）寿保险、人身伤害赔偿请求权等权利。
第十三（sān）条 合同法第七十三条规定的“债（zhài）务（wù）人怠于行使其到期债权，对债权人造成（chéng）损害的”，是指债务人（rén）不（bú）履（lǚ）行（háng）其对（duì）债（zhài）权（quán）人的到期（qī）债务，又不以诉讼方式或者仲裁方式向其债务人（rén）主张其（qí）享有的具有金（jīn）钱给付（fù）内容的到期（qī）债权，致使债（zhài）权人的（de）到期债（zhài）权未能实现。
次（cì）债务人（即债务人的债（zhài）务人）不认为债务（wù）人有怠于行使其到（dào）期（qī）债权情（qíng）况的，应当承担举证责任。
第十（shí）四条 债权人依（yī）照合同法第七十三条（tiáo）的规（guī）定（dìng）提起代位权诉讼的，由被告住所地人民法院管辖。
第（dì）十五条（tiáo） 债权人向人民（mín）法院（yuàn）起诉债务人（rén）以后，又向同（tóng）一人民法院对次债（zhài）务人提起代位权（quán）诉讼，符合本解释（shì）第（dì）十四条的规定和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零八条规定的起诉条（tiáo）件的（de），应当立案（àn）受理；不符合本解释（shì）第十四条规定的，告知（zhī）债权人向次债务人住所（suǒ）地人民法院另行起诉。
受理代位（wèi）权（quán）诉讼的人（rén）民（mín）法院在债权人（rén）起诉债务人的诉讼（sòng）裁决发生法律效力以前，应当（dāng）依照《中华人民共和国（guó）民事诉讼法》第一百三十六条第（五（wǔ））项的规定中（zhōng）止代位权诉讼。
第十（shí）六（liù）条 债权人以次债务（wù）人（rén）为被告（gào）向（xiàng）人民法院（yuàn）提起代（dài）位权诉讼，未（wèi）将（jiāng）债（zhài）务人列为第（dì）三人（rén）的，人民法院（yuàn）可（kě）以追加（jiā）债务人为（wéi）第三人。
两个或者两个以上（shàng）债权人以同一次债务（wù）人为被告提起代位权诉讼的，人民法院（yuàn）可以合并审理。
第十七（qī）条 在代位权（quán）诉（sù）讼中，债（zhài）权人请求人民法（fǎ）院对（duì）次（cì）债务（wù）人的（de）财产采取保全措施的，应当提供相应的财产担保。
第十八条 在代位权诉讼中，次债务（wù）人对债务（wù）人（rén）的抗辩，可以向债权人主张。
债务人（rén）在（zài）代位权诉讼中对（duì）债权人的债权提出异（yì）议，经审查（chá）异（yì）议成立的（de），人（rén）民（mín）法院应当（dāng）裁定驳回债权人的起诉（sù）。
第十九条 在代位权诉讼（sòng）中（zhōng），债权人胜诉的，诉讼（sòng）费由（yóu）次债务人（rén）负担（dān），从实现的债权中优先支付。
第二（èr）十（shí）条 债（zhài）权人（rén）向次债务（wù）人提起的（de）代位权（quán）诉讼经人民（mín）法院（yuàn）审理后认（rèn）定代位权成立的，由次债务人向债权人履行清（qīng）偿义务，债权人与债务（wù）人（rén）、债务人与次债务（wù）人（rén）之（zhī）间相应的债权债（zhài）务关系即予消灭。
第二十一条 在代（dài）位权（quán）诉讼中（zhōng），债权人行使代位权的（de）请求（qiú）数额（é）超过债务人所负债务额或者超过次（cì）债务人对（duì）债务人所负债务额的，对超（chāo）出部（bù）分人民法（fǎ）院不（bú）予支持。
第二（èr）十二条 债务人在代位权诉（sù）讼（sòng）中，对超过债（zhài）权人代位请求数额（é）的债权部分起诉次（cì）债（zhài）务人的，人民法院（yuàn）应当告知其向有管（guǎn）辖权的人（rén）民法院另行起诉。
债务（wù）人的起诉符合法定条件的，人民法院应当受理；受理债务人起诉的人（rén）民法院在（zài）代位权（quán）诉讼裁决（jué）发生法（fǎ）律效力以前，应当依（yī）法中止。
五、撤销权（quán）
第（dì）二十三条 债权（quán）人依照合同法（fǎ）第七十（shí）四（sì）条的规定提起撤销权（quán）诉讼的，由被告住（zhù）所（suǒ）地人民法院管辖。
第二十四条 债（zhài）权人依照合（hé）同法第七十四条的规（guī）定（dìng）提起（qǐ）撤销（xiāo）权（quán）诉（sù）讼时（shí）只（zhī）以债（zhài）务人为（wéi）被告，未将受益人或者受让人（rén）列（liè）为第三人（rén）的，人民法院可以追（zhuī）加该（gāi）受益人或（huò）者（zhě）受让（ràng）人为（wéi）第三人。
第二十五条 债权人依照合同法第（dì）七（qī）十四条的（de）规定提起撤销（xiāo）权诉（sù）讼，请求人民法院（yuàn）撤销债务人放弃债权（quán）或转让财产的行为，人民法院应当就（jiù）债权人主张的部分进行审理，依法撤销的（de），该（gāi）行为自始无效。
两个或者两个（gè）以上债权人（rén）以（yǐ）同一债务人为被告，就同一标的提起（qǐ）撤销权诉（sù）讼的，人民法院可以合并审理。
第二十六条 债权人行使撤销权所支付的律师代理费、差旅费等必要费用，由债务（wù）人负担；第三人有过（guò）错的（de），应当（dāng）适当分担。
六（liù）、合（hé）同转让（ràng）中的第三人
第二（èr）十七条 债权人转让合同（tóng）权利后，债务人与（yǔ）受让人之（zhī）间因履行合同发生纠（jiū）纷（fēn）诉至人民法院，债务人对债权人的权利提出抗辩的（de），可以将债（zhài）权（quán）人列为第三（sān）人。
第二十八条 经债权人同意，债（zhài）务人转移合同（tóng）义务后，受让（ràng）人与债权（quán）人（rén）之（zhī）间因履行合同发生纠纷诉至人民法（fǎ）院（yuàn），受让人（rén）就（jiù）债务人对债权人（rén）的权利提出抗（kàng）辩的（de），可以（yǐ）将债务人列为第三人。
第二十九（jiǔ）条 合同当事（shì）人一方经对方同意（yì）将其在（zài）合同中的权利义务（wù）一并转让给（gěi）受让人（rén），对方（fāng）与受（shòu）让（ràng）人（rén）因履（lǚ）行（háng）合同发（fā）生纠纷诉至人民法院（yuàn），对方就合同权利义务提出抗辩的（de），可以（yǐ）将出让方列为第三人。
七、请（qǐng）求权（quán）竞
第（dì）三十条 债权人依照合（hé）同法第一百二十二条（tiáo）的规定向人民法院起（qǐ）诉时作出选择后，在一（yī）审开庭以前又变更（gèng）诉讼请（qǐng）求的，人民法院（yuàn）应当准许。对（duì）方（fāng）当事人（rén）提出管（guǎn）辖（xiá）权异（yì）议（yì），经审查异议成（chéng）立的，人民法院应当（dāng）驳回起诉。
