来（lái）源：人民法院报
3月5日（rì），十三届全国人大四次会议开幕，全（quán）国（guó）人大常委会提请（qǐng）大会审议《中华人民共和国全国人民代（dài）表大会组织法（修正草案）》《中华人民共和国全（quán）国人（rén）民代（dài）表大会议事规则（修正草案）》。两部法律为全国人大及（jí）其常（cháng）委（wěi）会依法行使（shǐ）职权提供着重要制（zhì）度保障（zhàng），在全国（guó）人大代表们看来，两部法律的修改（gǎi）也必将推动（dòng）人民代（dài）表大会制（zhì）度在法治轨（guǐ）道（dào）上与时俱进、日（rì）臻完善。
30多年来首次修改（gǎi），意义重大
党的十八大以来（lái），以习近平同（tóng）志为核心的党中央高度（dù）重视、全面（miàn）加强对人大（dà）工作的领导，推动人大制度、人（rén）大工作取得历史（shǐ）性成（chéng）就，积累了（le）一系列新经验新成果。
形势在发展，时代在（zài）前进，法律（lǜ）体系也必须随着时代和实践（jiàn）发展而不断发展（zhǎn）。30多（duō）年来，全国人大组织法（fǎ）与（yǔ）全国（guó）人大议事规则首次迎来（lái）修改。
全国人大代（dài）表、四川（chuān）大学法学（xué）院教授里赞表示，60多年来，人民代表大（dà）会制（zhì）度经历了丰富（fù）的实（shí）践。此（cǐ）次（cì）两法修改，不仅（jǐn）是贯彻习（xí）近（jìn）平（píng）法治思（sī）想（xiǎng）和（hé）习近平总书记关于坚持和完（wán）善人民代表大会制度的重要思想，落实（shí）党中央（yāng）重大决策部署（shǔ）的重要举措，也是认真总结实践经验，进一步完善全（quán）国人大及其常委会的组织制度和工作（zuò）制度，坚持（chí）党对国家各项工作全面（miàn）领导的（de）重要（yào）举（jǔ）措。
全国人（rén）大代表、辽（liáo）宁（níng）大学副校长杨松表示，全国（guó）人大“一法一规则”的修改，是进（jìn）一步推动人大（dà）工作（zuò）法（fǎ）治化的一项（xiàng）重要制（zhì）度建（jiàn）设（shè），是全（quán）面依法治国的重要举措。在“十四五”开局之（zhī）年，特（tè）别（bié）是第二（èr）个百年目（mù）标起步之年，这项（xiàng）工作展现了全国人大在（zài）自身（shēn）组织建设和工作程序法治化方面取得的（de）重要进展，标（biāo）志着人大法治的（de）进步及其（qí）对国家治理体系（xì）和治（zhì）理能力现代化的贡献（xiàn）。
适应新时（shí）代新要求（qiú），改革完（wán）善
在全国人（rén）大代表们眼（yǎn）中，此（cǐ）次两部法律的（de）修改，把“党的领导”“人（rén）民民主（zhǔ）”“与时俱（jù）进”“深化改革”充分落实到了全国人大及（jí）其（qí）常委（wěi）会（huì）组织（zhī）、工作（zuò）、议事的全过程（chéng）。
明（míng）定（dìng）位（wèi）——
全国人大组织法修正草案增设“总（zǒng）则”一章，增加规定（dìng）全国人大及其常委会的性质、地位（wèi），明确贯（guàn）彻坚（jiān）持党的领导、人民当（dāng）家作主、依法治国有机统一的精（jīng）神，明确全国人大（dà）及（jí）其（qí）常委会（huì）实行民（mín）主集中制原则。
“通过法律条（tiáo）文明（míng）确了人民代表大会政（zhèng）治制度的内（nèi）涵，明确（què）了党对人民代表大会的领（lǐng）导作用（yòng）和指导（dǎo）思想（xiǎng），从而更加鲜明地体现（xiàn）人民（mín）代表大（dà）会的政（zhèng）治属（shǔ）性，充分彰显我国根本政治（zhì）制度的制度（dù）自信。”全国人大代表、辽宁省律师（shī）协（xié）会副会（huì）长李宗胜表示。
扬民主——
全国人大（dà）组织（zhī）法修正草案（àn）规定，全国人大及其常委（wěi）会坚持全（quán）过程（chéng）民主，同人民保持密切联系，倾听人民的意（yì）见和建议，始终（zhōng）坚持体现人民意志，保（bǎo）障人民（mín）权（quán）益；全国（guó）人大常委会和各专门委员会、工作委员会应（yīng）当同代表保持（chí）密切联系，听取（qǔ）代（dài）表的意见和建（jiàn）议（yì），支持和（hé）保障代表依法履职，扩大代（dài）表对（duì）各项（xiàng）工（gōng）作的参与，充分发挥代表（biǎo）作用。
“此次法律修改，我认为（wéi）最大（dà）的亮点（diǎn）就是‘坚持全过程民主’。”里（lǐ）赞表示，这对于巩固和（hé）发（fā）挥中国特（tè）色社会主义民主政治（zhì）的独特优势，保证全体（tǐ）人民更好（hǎo）地通过人民代表大（dà）会制度行使民主选举（jǔ）、民主决策、民（mín）主管理（lǐ）、民主监督等国（guó）家权力（lì），具有重大现（xiàn）实意义。
作为一（yī）名全国人大代表，安徽省农业科（kē）学院副院长（zhǎng）赵（zhào）皖（wǎn）平切身感受到全国人大常委（wěi）会与代表们的联（lián）系愈发紧（jǐn）密了。“此次修法明确规定密切联系（xì）代表、充分发挥（huī）代表作用（yòng），彰显了人民（mín）代表（biǎo）大会制度的显著优越性，是一（yī）个明显的（de）进步。”
强机构（gòu）——
全国人大（dà）组织法修正草案完善了全国（guó）人民代表大（dà）会主（zhǔ）席团和全国（guó）人大常委（wěi）会委员长会（huì）议职权相关规（guī）定，规定专门委（wěi）员（yuán）会组（zǔ）织起草有关法律草（cǎo）案、承（chéng）担（dān）常委会专题（tí）询问、听取“一府一委（wěi）两院”专题汇（huì）报等职（zhí）责（zé）。
同时，全国人大（dà）组织法（fǎ）修正草（cǎo）案还增加了适应监察（chá）体制改（gǎi）革相关内容，规定国家监察委员（yuán）会可以向全国人大及其常（cháng）委会提出议案，规定对国（guó）家（jiā）监察委员（yuán）会及其（qí）主任的质询、罢免（miǎn）制（zhì）度。
全国人大（dà）代表、广西壮族自治（zhì）区人大常委会副秘书（shū）长莫小峰认为，两部法律修正草（cǎo）案充分反映国家监察体制改革、党和（hé）国家机构改革后有关机构设置及其职能发生的变化，明确了全国人大及其常委会与其他有关国家机关之间（jiān）的关系，加（jiā）强了国家权力（lì）机（jī）关对行（háng）政、监（jiān）察（chá）、审判、检（jiǎn）察等（děng）机关（guān）的监督，有利于进一步巩固深化国家机构改革成果（guǒ），在（zài）更高起点推进国家治（zhì）理体系和治理能（néng）力现代化。
将好经（jīng）验（yàn）上升为法律（lǜ），提质增效
十三届全国人大三次会议在新冠肺炎疫（yì）情防控（kòng）的特殊背景下召开，会议组织安排（pái）呈现新形式、新风貌，高（gāo）效（xiào）务实的会风得到与会人（rén）员和（hé）社会各界的广泛好评。
总结成功经验，全国人大议事规则修正（zhèng）草（cǎo）案（àn）聚焦“提质增（zēng）效”，增（zēng）加规定合理安排（pái）会议日程，提高议事（shì）质量和效率。同时，在确保法律案审议质（zhì）量的前提下精简审议程序，规定大会议（yì）案（àn）表决程序和表（biǎo）决方（fāng）式（shì）等。
“议（yì）事规（guī）则的修改充分吸收（shōu）了以往全（quán）国人民代表大会会（huì）议召开的成功经（jīng）验。今年会议（yì）延续去年的简洁、紧凑（còu）、高效（xiào）、务实，这些成果值（zhí）得我们总结吸（xī）纳（nà），并进一步（bù）确立为制（zhì）度、上升为法律（lǜ）。”赵皖平说。
为进（jìn）一（yī）步为代表履职提供便利，全国人大议事（shì）规（guī）则修正草案还提出利（lì）用信息技术，推进会议文件、资料（liào）电子化等内容，加强信（xìn）息化建设。
“加（jiā）强（qiáng）信息化（huà）建设符合时代要求，这将为（wéi）我们代表提交议（yì）案、意见、建议和审议相关工作（zuò）报告提供便（biàn）利，提（tí）高（gāo）了我们的工作效率。有了信息化助（zhù）力（lì），可以更方（fāng）便（biàn）、及时地让（ràng）人（rén）民群众的声音通过（guò）代（dài）表传（chuán）递给全国人大，这条沟通之路更快捷更通（tōng）畅了。”全国人（rén）大代表、北京（jīng）市保安服务（wù）总公司海淀分公（gōng）司企业管理部主任李（lǐ）勇明显感到，自2020年以来，全国人（rén）大（dà）在信息化建设（shè）方面加快（kuài）了（le）脚步并有（yǒu）了实质化（huà）进展。
全国人大议事（shì）规则修正草案还规定大会设发言人，代表团可以根据（jù）需要设发（fā）言（yán）人，进一步扩大会议公开事项，增进人民群众（zhòng）对最（zuì）高国家权力机关行（háng）使职权过程的了解。
“加大（dà）公开力度（dù），增强工作（zuò）的（de）透（tòu）明度，人民群众非常欢迎，这正是顺应了人民群众的呼（hū）声（shēng），真（zhēn）真正正把以人（rén）民为中心的发（fā）展思（sī）想落（luò）到（dào）了实处。”全国人大代表、河南（nán）省宝丰县（xiàn）赵庄（zhuāng）镇大黄（huáng）村党支部书记马豹子说。
