为规范人民法院办理（lǐ）财产保全案件（jiàn），依法（fǎ）保护（hù）当事人、利（lì）害关系人的合法权益，根（gēn）据（jù）《中华人民共（gòng）和（hé）国民事（shì）诉讼法》等法律规定，结合审判（pàn）、执行实践，制定本规定（dìng）。
第一条当事人、利害关系人申请财（cái）产（chǎn）保全，应当向人民法院（yuàn）递交申请书。申请（qǐng）书应当载明（míng）下列事（shì）项：
（一）申（shēn）请保全人的身份证明、送达（dá）地址（zhǐ）、联系方（fāng）式；
（二）申请财产保全的事实与理由；
（三）争议标的或（huò）者请求事项；
（四）具体明（míng）确的（de）被保（bǎo）全财（cái）产；
（五）保全担保财产证明或者资信证明，或者不需要提供保全担保的理由；
（六）其他需要（yào）记明的事项（xiàng）。
第二条当事人在仲裁（cái）过程（chéng）中申请财产保全（quán）的（de），申请（qǐng）书应当通过（guò）仲裁机（jī）构提（tí）出。仲（zhòng）裁机（jī）构收到申请书后，应当及时提交人民法院，并附仲（zhòng）裁案件受理通知（zhī）书、委托保（bǎo）全（quán）函等相关材料。人民法院（yuàn）作（zuò）出保全裁定或（huò）驳（bó）回申请的（de），应当及时通知仲裁机构。
第（dì）三条人（rén）民法院依申请或依职（zhí）权进行（háng）财产（chǎn）保全（quán）的，由人民法院审判部门作（zuò）出裁定后，移送执行（háng）部门实施。
第四条 人民法院接受财产保全申请后，对情况紧（jǐn）急的，必须在四十八小时内作出裁（cái）定（dìng）；裁定采取保全措施的，应当（dāng）立即（jí）开始执行（háng）。对非紧急（jí）情况的，应当在接受申请后5日内作出裁定；需要提供担保的，应当（dāng）在提供担（dān）保后5日（rì）内作（zuò）出（chū）裁定；裁（cái）定采取保全（quán）措（cuò）施的，应当在5日内执行。
第五条 人民法院依照民事诉讼法第一（yī）百条、第（dì）一百零一条规定责令当事（shì）人、利害关（guān）系人提供担保的，应当根据案件的具（jù）体情况（kuàng），按照（zhào）下列标（biāo）准，确定担保数额（é）：
（一）保全银行账户资金（jīn）的，不超过被保全资金的30%；
（二）保全土地、房屋（wū）等不动产的（de），不超过被（bèi）保（bǎo）全土地（dì）、房屋等不动产同期（qī）市场交易（yì）价格的30%；
（三）保全车辆、机器设（shè）备等动产的，不超过（guò）被（bèi）保全（quán）车辆（liàng）、机器设备（bèi）等动（dòng）产查（chá）封（fēng）期间的折旧费用；
（四）保全非（fēi）上市公司股（gǔ）权或投资权益的，不超（chāo）过被保全（quán）股权或投资权益出资金额或（huò）者转让金额（é）的30%；
（五）保全古（gǔ）玩（wán）、字画、知（zhī）识产（chǎn）权等其他财产的，不（bú）超过被保全财产市值估价（jià）的30%。
财产（chǎn）保全期间（jiān），申请保全人提供的担（dān）保不（bú）足以赔偿可（kě）能给被保全人造（zào）成的（de）损（sǔn）失的，人民法（fǎ）院应当责（zé）令（lìng）其（qí）追加担保；拒（jù）不追加的，裁定（dìng）解（jiě）除保全。
第（dì）六条 保全上市公司股票（piào）、债（zhài）券的，申请保全（quán）人应当提供与（yǔ）该股票（piào）、债券市场（chǎng）交易价（jià）格相当的财产担保（bǎo）。
被保全的上市公司股票、债券需要及时（shí）交易处置的，人民法院应当允许被保全人交易处（chù）置，并保（bǎo）全其（qí）变价款。但股（gǔ）权、债（zhài）券（quàn）作为争议标（biāo）的的除外。
第七条 他人为（wéi）申请保全人提（tí）供（gòng）财产（chǎn）担（dān）保的，应（yīng）当向（xiàng）人民法院出（chū）具担保书。担保书应当载（zǎi）明（míng）担保（bǎo）人、担保方式、担保财产、担（dān）保范围、担保物的价值、担保责任的承担等（děng）内容，并附相关证（zhèng）明材料。
他（tā）人（rén）为申（shēn）请保全人提（tí）供保证担（dān）保的，应（yīng）当向人民法院提交公民的身（shēn）份证明、法人或其他组织营业执照（zhào）、法定代表人或（huò）主要负责人身份证明、组织机构代码、财产（chǎn）或财务状况等证明文（wén）件（jiàn）。公司法人作为第三人提供保证担保的，还（hái）应当提供公司章程及公司股东会或者董（dǒng）事（shì）会同（tóng）意提（tí）供担保的决（jué）议文（wén）件。
保全担保应（yīng）当（dāng）符（fú）合物（wù）权法、担保法、公司法等（děng）有关（guān）法律的规（guī）定，不符（fú）合规定的（de），人民法院应当裁定驳回申请。
第八条 申请保全人可（kě）以与保险公（gōng）司订（dìng）立诉讼保（bǎo）全（quán）责（zé）任险（xiǎn）合同，作为保全担保。
诉讼保全责（zé）任险合同的保险利益应当确保保（bǎo）险事（shì）故发（fā）生时被保全人所遭受的损（sǔn）失得到赔偿（cháng）。
第九（jiǔ）条 具有下列（liè）情形之一的，人民（mín）法院（yuàn）可以不要求申请保全人提供担保：
（一）在工伤赔（péi）偿、交通事故人身（shēn）损害赔偿（cháng）诉讼中申（shēn）请（qǐng）财（cái）产保（bǎo）全（quán）的；
（二）商（shāng）业银行、保险公司等金融机构（gòu）申请（qǐng）财产保全的。
（三）案件事实清楚，权（quán）利义务关系明确，不及（jí）时采取保全措施可能（néng）造成严重后果的（de）。
追索赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金、医（yī）疗费用（yòng）、劳动报酬的（de），可以直接申请人民法院先予执行。
第十条 当事（shì）人、利害（hài）关系（xì）人申请（qǐng）财产保（bǎo）全（quán），应当向人（rén）民法院（yuàn）提供明确、具（jù）体的被保（bǎo）全（quán）财产。当事人（rén）、利害关系人申请诉（sù）讼保全（quán）时，确因客观（guān）原因不能提供（gòng）明确、具体被保全财（cái）产的，人民法（fǎ）院可以酌（zhuó）情裁定（dìng）采（cǎi）取保全措（cuò）施。
第十（shí）一条 诉讼保全（quán）裁定未指明具体的保（bǎo）全财产（chǎn）的，在该裁定（dìng）执行过程中（zhōng），申请保全人可以书面申请人民法院（yuàn）查询被保全人的财产。
申请保全人应当在申请书中写明（míng）被保全人的基本（běn）情况，以（yǐ）及请求查（chá）询（xún）的财产数额和范围等（děng）事项。
申请保全（quán）人提出查询（xún）申请的，已建立网络执行查控系统的人民（mín）法院可以（yǐ）在请求保全（quán）的数额范（fàn）围内，查询（xún）被保全人的（de）财产。
第十二条 人民法院查（chá）询发（fā）现可（kě）供（gòng）保（bǎo）全财产（chǎn）的，应当（dāng）立即采取查（chá）封、扣押、冻（dòng）结措施。查询发现（xiàn）的财产有存款、动产、股权（quán）、不动产等多种（zhǒng）类型的，应当优先（xiān）保全存款等（děng）方便变现处置的财产。
第十三条 人民法院对查询的（de）被保全人财产情况（kuàng），应当依法保密，除（chú）根据申（shēn）请保全（quán）人的保（bǎo）全（quán）请求（qiú）应（yīng）当采（cǎi）取查封、扣押、冻结措施的财产外，不得向申请（qǐng）保全（quán）人泄露被保（bǎo）全（quán）人其他财产（chǎn）信（xìn）息，也（yě）不得在诉讼保全、强制执（zhí）行之外使用相关信息。
第十四（sì）条 申（shēn）请保（bǎo）全人通（tōng）过虚假诉讼（sòng）等方式（shì）恶意获取信息，侵（qīn）害被保全人（rén）合法权（quán）益的，应当承担赔（péi）偿责任。对有（yǒu）上述妨害民事诉（sù）讼行为（wéi）的申请（qǐng）保全人，人民（mín）法院可以依照民事诉讼（sòng）法第一百一十一条的规定依法追究责任（rèn）。
第十（shí）五条 人民法（fǎ）院在（zài）财（cái）产（chǎn）保全中采取查封、扣押、冻结措施时（shí），需要有关（guān）单（dān）位协助办理登记手续的，有关单位应当在保（bǎo）全裁（cái）定书（shū）和协助通知书送达当日（rì）办（bàn）理登记手续；有多个保全裁定书和协（xié）助通知书的应当按照送达的（de）时间先后办理冻结手续，不能确定当日送达先后时间的（de），视为相同顺位的保全（quán）措施。
第（dì）十六条（tiáo） 财产保全裁定执行中，人民法院（yuàn）发现据以执（zhí）行的裁定书（shū）内容（róng）与实际情况不符（fú）的，应（yīng）当予以撤销或纠（jiū）正。
第十七条 申请（qǐng）保全人申（shēn）请续行保全的，应当在保全措施期限届满（mǎn）15日前向（xiàng）原作出财产保全裁定的人民法院提出申请（qǐng）。逾期申（shēn）请（qǐng）或者（zhě）不申请的，自（zì）行（háng）承（chéng）担不能续行保全的法（fǎ）律（lǜ）后（hòu）果。
第十八条（tiáo） 有下列情形之一的（de），首先采（cǎi）取保全（quán）措（cuò）施的（de）法（fǎ）院应（yīng）当（dāng）将（jiāng）保全财产移交（jiāo）已进入执行程（chéng）序的（de）另案轮（lún）候查封法院执行：
（一）首先采取保全措施法院消极执行，超过三（sān）个月未对保（bǎo）全（quán）财产采取变价（jià）处分（fèn）措施的（de）；
（二）债权人无正当理由，超过三个（gè）月未申请人（rén）民强（qiáng）制执行的（de）。
第十九（jiǔ）条 对符合本规定第十八（bā）条规定的案件（jiàn），首先采取保全措（cuò）施（shī）法（fǎ）院未主动移送的，另案轮候查封法院可以要求其移送。两地（dì）法院就（jiù）移送（sòng）保全财（cái）产发生争议的，可以逐级（jí）报请共（gòng）同（tóng）的上级法（fǎ）院指定（dìng）该财产的执（zhí）行法（fǎ）院。
共（gòng）同的上级法（fǎ）院（yuàn）可（kě）以根据保（bǎo）全财产的（de）所在地、种类及（jí）各债（zhài）权数额与保全财产价值之间的关（guān）系（xì）等案（àn）件（jiàn）具（jù）体（tǐ）情（qíng）况，指定执行法院并（bìng）限期处分保（bǎo）全财产。
第二十条 申请保全人对驳回申请保全裁定不服的（de），可以自裁定送达之日起（qǐ）五日内向作出（chū）裁（cái）定的人（rén）民法院（yuàn）申请复议（yì）一次（cì）。人民法院应当自收到（dào）复议申请（qǐng）后（hòu）十日（rì）内审查（chá）。理（lǐ）由成立的（de），裁（cái）定（dìng）撤（chè）销或改正并采取（qǔ）保全措施；理（lǐ）由不成立的，裁（cái）定驳回复议申（shēn）请。
第二十一条 利害关系人认（rèn）为（wéi）保全裁定实施过程中的执行行为（wéi）违法提（tí）出异议的（de），人民法院应当依照民（mín）事（shì）诉（sù）讼法（fǎ）第二百二十五条规定审查处理。
利害关系（xì）人对保全裁定不服，基（jī）于实体权（quán）利对（duì）保全财产提出（chū）足（zú）以排除查封、扣押、冻结异议（yì）的，人（rén）民（mín）法院（yuàn）应当依照民事（shì）诉讼法第二百（bǎi）二十七（qī）条规定进行审查处理。
第二十二条 本（běn）规定自（zì）公（gōng）布之（zhī）日起施行。本规定施行前发布的司法（fǎ）解释与本规定不一致（zhì）的，以本规定为准（zhǔn）。法律和（hé）司法解释（shì）另（lìng）有特别规定的（de），适（shì）用其规定（dìng）。
