(2016年3月(yuè)28日由最高人民法院审(shěn)判委员会第1680次会议、2016年(nián)3月25日由最高人(rén)民检察院第(dì)十(shí)二届检察委(wěi)员会第50次会(huì)议通过,自2016年4月18日起施行)
为依法惩治贪污贿赂犯(fàn)罪活(huó)动,根据刑(xíng)法有关规(guī)定,现就办(bàn)理贪污贿赂(lù)刑事案件适用法律(lǜ)的若干问题解释如下:
第一(yī)条 贪污或者受(shòu)贿数(shù)额(é)在三万元以上(shàng)不满(mǎn)二十万元的,应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”,依法判处三年以下有期徒(tú)刑(xíng)或者拘役,并处罚金(jīn)。
贪污数额(é)在一万元以(yǐ)上不满三万元,具(jù)有下列情(qíng)形之一的,应当认定为刑法第三(sān)百八(bā)十三条(tiáo)第一款规定的“其(qí)他较重情节”,依法(fǎ)判处三年(nián)以下有期(qī)徒刑或者拘役(yì),并处罚金:
(一)贪污(wū)救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民(mín)、救济、防疫、社(shè)会捐助等特定款物(wù)的(de);
(二)曾因贪污、受贿、挪用公款受(shòu)过党纪、行政处(chù)分的;
(三(sān))曾(céng)因故意(yì)犯(fàn)罪受过刑事追究的;
(四)赃款(kuǎn)赃物用(yòng)于非(fēi)法活动的;
(五(wǔ))拒(jù)不交待赃(zāng)款赃物去向或者拒不配合(hé)追缴工作(zuò),致使无法追缴(jiǎo)的;
(六)造成恶劣影响或(huò)者其他严重后果的。
受贿数额在一万(wàn)元以(yǐ)上不满三万元,具有(yǒu)前(qián)款第二项至(zhì)第六项规(guī)定的情形(xíng)之一,或者具有下列情形之一的,应当认定为刑法第(dì)三百八十三条第一款规定的“其他较(jiào)重(chóng)情节(jiē)”,依法判处(chù)三(sān)年以下有期徒刑或者拘(jū)役,并处罚金:
(一)多次(cì)索贿(huì)的;
(二)为他人谋(móu)取不正当(dāng)利益,致使公(gōng)共财产、国家和人民(mín)利(lì)益遭受(shòu)损失的;
(三)为他人谋(móu)取职务提拔(bá)、调(diào)整的。
第(dì)二条(tiáo) 贪污或(huò)者受贿数额在二十万元以上不满三(sān)百万元的,应当认定(dìng)为刑(xíng)法第三百八(bā)十三(sān)条第一款规定(dìng)的(de)“数额巨(jù)大”,依法(fǎ)判处(chù)三年以上十(shí)年以下(xià)有期徒刑(xíng),并处(chù)罚金(jīn)或(huò)者(zhě)没(méi)收财产。
贪污数额在(zài)十万元以上不满二十万元,具有本解释(shì)第一(yī)条第二(èr)款规定(dìng)的(de)情形之一的,应(yīng)当认定为刑法第三百八十三条第(dì)一款规定(dìng)的“其(qí)他严(yán)重情节”,依法判处(chù)三年以(yǐ)上十年以下有期徒刑,并处罚金或者没(méi)收(shōu)财产。
受贿数额在十万元以上(shàng)不满(mǎn)二十万元(yuán),具有本解(jiě)释第一条第三款规定的(de)情形之一的,应当认(rèn)定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节(jiē)”,依(yī)法判处三年以上十年以下有(yǒu)期徒刑,并处罚金或者没收财产。
第三条(tiáo) 贪污或者受贿数额在三(sān)百(bǎi)万元(yuán)以上的,应当认定(dìng)为刑法第(dì)三百八十(shí)三条第一款规定的“数额特别巨(jù)大”,依(yī)法判处十年(nián)以上有期徒刑(xíng)、无(wú)期徒刑或者死(sǐ)刑,并处罚金或(huò)者没收财产。
贪污数额(é)在一百五十万元(yuán)以(yǐ)上不满三(sān)百万元,具有本解释(shì)第一条第(dì)二款规定的情形之(zhī)一的,应当(dāng)认定为刑法第三百八十(shí)三(sān)条第一款规(guī)定的“其他特别严重情节”,依法判处十年以(yǐ)上有期徒刑、无期徒刑或者死刑,并处罚(fá)金或者(zhě)没(méi)收财产。
受(shòu)贿数(shù)额在一百五(wǔ)十万元以上不(bú)满三百(bǎi)万元,具有本解释第一条第三款规(guī)定(dìng)的情形之一(yī)的,应当(dāng)认定为(wéi)刑法第三百八(bā)十三条第一款规定的“其他特别严重情节”,依法判处(chù)十年以上有期徒刑、无期徒刑或者(zhě)死刑,并(bìng)处罚(fá)金或(huò)者没(méi)收财(cái)产。
第四(sì)条 贪污、受贿数额特(tè)别巨大,犯罪情节特别(bié)严(yán)重、社(shè)会影响(xiǎng)特别恶劣、给国家和人民利(lì)益造成(chéng)特别重大(dà)损失的,可以判处(chù)死刑。
符合前款规定的(de)情形,但具(jù)有(yǒu)自(zì)首(shǒu),立(lì)功,如实供述自(zì)己罪行、真诚悔罪、积极(jí)退赃,或者避免、减少损害(hài)结果的发生等情(qíng)节,不是必须立即执行的,可以判处死刑缓期二年执行。
符合第(dì)一款规定情形的,根据犯罪情节(jiē)等情况可以判处死刑缓期二(èr)年执行,同时裁(cái)判决定在其(qí)死刑缓(huǎn)期执(zhí)行二年期满依法减为无期徒刑后,终身(shēn)监禁,不得(dé)减(jiǎn)刑、假释。
第五(wǔ)条 挪用公款归个人使用(yòng),进(jìn)行非(fēi)法活动,数(shù)额(é)在三万元以上的,应当依照(zhào)刑法第三百八十(shí)四条的规定以挪用(yòng)公款罪追究刑(xíng)事(shì)责任;数额在三百万元以(yǐ)上(shàng)的(de),应当认定为刑法第三百(bǎi)八十四条第一款(kuǎn)规定的“数额巨大”。具有下列(liè)情形之一的,应当(dāng)认定为刑法第三百八十四条第(dì)一款(kuǎn)规定的“情节严重”:
(一)挪用公款数额在一百万元(yuán)以(yǐ)上的;
(二)挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济特(tè)定款物,数额(é)在五十万元以上不(bú)满(mǎn)一(yī)百万元的(de);
(三)挪用公款不退还,数额在(zài)五十万元以上不满(mǎn)一(yī)百万(wàn)元的;
(四)其他(tā)严重的情节。
第六条(tiáo) 挪用公款归个(gè)人(rén)使(shǐ)用,进行(háng)营利活动或者超过三个月未(wèi)还,数额在五万元(yuán)以上的,应(yīng)当(dāng)认定为刑法第(dì)三(sān)百八十四条第一款规定的“数额较(jiào)大”;数(shù)额(é)在五百万元以(yǐ)上的(de),应当认定为(wéi)刑法第三百(bǎi)八十四条第(dì)一款规(guī)定的“数额(é)巨(jù)大”。具有下列情形之一的,应(yīng)当认定为刑法第(dì)三百(bǎi)八(bā)十四(sì)条第一(yī)款(kuǎn)规定(dìng)的“情节严重”:
(一)挪用公款(kuǎn)数额(é)在二百万元以(yǐ)上的;
(二)挪(nuó)用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济特定款物,数额在一百万元以上不满二百万元的;
(三)挪用公款(kuǎn)不退还,数额(é)在一百万元以上不满二百万元的;
(四)其他严重(chóng)的情(qíng)节。
第七条 为谋取(qǔ)不正当(dāng)利益,向(xiàng)国家工作人员行贿,数额在三万元以上的,应当依照刑法第(dì)三百九(jiǔ)十条的规定以行贿罪追(zhuī)究刑(xíng)事责任。
行贿(huì)数额在一万元(yuán)以(yǐ)上不满三万元(yuán),具有下列情形之一的,应当依照(zhào)刑法第三百九十条(tiáo)的规定以行贿罪追究刑事责任:
(一)向三人以上行贿的;
(二)将违法所得用于行贿的;
(三)通过行贿(huì)谋(móu)取职务提拔、调(diào)整的;
(四)向(xiàng)负有食(shí)品、药品、安全生产、环(huán)境保护等监督管(guǎn)理职责的国家工作人(rén)员行贿,实施非法活动的;
(五)向司法工作(zuò)人员行贿,影响司法公正(zhèng)的;
(六)造成经济损失数额在五十万元以上不满一百万元的。
第(dì)八条 犯(fàn)行贿罪,具(jù)有下列情形之一(yī)的,应当(dāng)认定为刑法第三百九十(shí)条第一款规定(dìng)的“情(qíng)节严重”:
(一)行贿数额在一百万元以上不满(mǎn)五百万元的;
(二)行贿数额在五(wǔ)十万元以上不满一百万(wàn)元,并(bìng)具有本(běn)解释第七条(tiáo)第二款第一项至第五项规定的情形之一的;
(三)其他严重的情节。
为谋取不正当(dāng)利(lì)益(yì),向(xiàng)国(guó)家工作人员行贿,造成经(jīng)济损失数额在一百万元以上不满五百万(wàn)元的,应当认定为刑法第(dì)三百九十条(tiáo)第一款规(guī)定的“使国(guó)家(jiā)利益遭受重大损失(shī)”。
第九条 犯(fàn)行贿(huì)罪,具有下(xià)列情形(xíng)之一的,应(yīng)当(dāng)认定为刑法(fǎ)第三百(bǎi)九(jiǔ)十条第一款(kuǎn)规定的“情节特别严重(chóng)”:
(一)行贿数额在五百万元(yuán)以上的;
(二)行贿数额在二百五十万(wàn)元以上(shàng)不满五百万元(yuán),并(bìng)具有本解释第七条第二款第一项至第五项规定的情形之一的;
(三)其他特别严重(chóng)的情节。
为谋取不正(zhèng)当利益,向国家工作人员(yuán)行贿,造成经济损(sǔn)失数额在五百万元以上的,应当认定(dìng)为刑法第三百(bǎi)九(jiǔ)十条第(dì)一款(kuǎn)规定的(de)“使国家利益遭受特别重大(dà)损失(shī)”。
第十条 刑法第三百八十八条之一(yī)规定的利用影响(xiǎng)力受贿(huì)罪的定罪量刑适用(yòng)标准(zhǔn),参照(zhào)本解释关于受贿罪的(de)规定执行。
刑法第三百九十条之一规定的对(duì)有(yǒu)影响力的人行贿罪的定罪量刑适用标准,参照本解释关于行贿罪的规定执行(háng)。
单位对有影响力的人行贿数额(é)在(zài)二十万元以上的(de),应当依照刑法第(dì)三百九十条之一的规定以(yǐ)对有影响力的人行(háng)贿罪追(zhuī)究刑(xíng)事(shì)责(zé)任(rèn)。
第十一条(tiáo) 刑法第一(yī)百六十三条规定的非国家工作人员受贿罪、第二(èr)百七十一条(tiáo)规定的职务侵占罪中的“数(shù)额较大”“数额巨大”的数额起点,按照本解释(shì)关于受贿罪(zuì)、贪污罪相对应的数(shù)额标准规定的二倍、五倍(bèi)执(zhí)行。
刑法(fǎ)第二百七十(shí)二条规定的挪用资金罪中(zhōng)的“数额较大”“数额巨大(dà)”以及“进行非法活动(dòng)”情形的数额起(qǐ)点(diǎn),按照(zhào)本解释关于挪用公款罪“数(shù)额较大”“情节(jiē)严重”以及“进行(háng)非法(fǎ)活动”的数额标(biāo)准规定的二(èr)倍(bèi)执(zhí)行。
刑(xíng)法第一百六十四条第一款规定的对非国(guó)家工作人员行(háng)贿罪中的“数额较大”“数(shù)额巨大”的数额起点,按照(zhào)本解释第七条(tiáo)、第八条第一款关(guān)于行(háng)贿罪的数额(é)标准规(guī)定的二倍(bèi)执行。
第十二条 贿赂犯罪中的“财物(wù)”,包括货币、物(wù)品和财产性(xìng)利益。财产性利益(yì)包括可(kě)以(yǐ)折算为货币的物质利(lì)益如房屋装(zhuāng)修、债务免除等,以及需要支付(fù)货币的其他利益如会员服务、旅游等。后者的犯罪数额,以实际支付或者应当支付(fù)的数额计(jì)算。
第十三(sān)条 具(jù)有下列情形之一的(de),应当认定为“为他人谋取利(lì)益”,构成犯罪的,应(yīng)当依照刑法关(guān)于(yú)受贿犯(fàn)罪(zuì)的规定定罪处罚:
(一)实际或者承诺为他(tā)人谋取利益的;
(二)明(míng)知他人有具体请托事项的;
(三)履(lǚ)职时(shí)未被请托,但事后基于该(gāi)履职事由收受他人财物的(de)。
国家工作(zuò)人员索取、收受(shòu)具有上下级关系的下属或者具有行(háng)政管理关系的被管理人(rén)员的财物价(jià)值三万元以上,可能(néng)影(yǐng)响职权行使(shǐ)的,视(shì)为承(chéng)诺为他人谋取利益。
第十(shí)四条(tiáo) 根据行(háng)贿犯罪的事实、情(qíng)节,可能被判处(chù)三年(nián)有期徒刑以下刑罚的(de),可以认定为刑法第三百九十条第二款规(guī)定的“犯(fàn)罪(zuì)较轻”。
根据犯罪的事实、情节,已经(jīng)或(huò)者可(kě)能(néng)被判处十年有期徒刑(xíng)以(yǐ)上(shàng)刑罚的(de),或者案件在本省、自治区(qū)、直辖市(shì)或(huò)者全国范围内有较大影响(xiǎng)的,可以认定为(wéi)刑法第三百九十条第(dì)二款规(guī)定(dìng)的“重大案(àn)件”。
具有下(xià)列情形之一的,可以认定为刑(xíng)法第三(sān)百九十条第二款(kuǎn)规定的“对侦破重大案件起关键作用”:
(一(yī))主动交待办案机关未(wèi)掌握的重大案(àn)件线索的;
(二)主动交待的犯罪线索(suǒ)不属于重大案件的(de)线索,但该线索对(duì)于(yú)重大案件侦破有重要作用的;
(三(sān))主动交待(dài)行贿事实(shí),对于重大案件(jiàn)的证据收集(jí)有重要作用的;
(四)主动交待行(háng)贿事实,对于重大案件的(de)追逃、追赃有重(chóng)要作用的。
第(dì)十五条(tiáo) 对多次(cì)受贿未(wèi)经处理的,累计计算受贿数额。
国(guó)家工作人(rén)员利用职务(wù)上的便利为请托人谋取利益(yì)前后多次收受请(qǐng)托人财物,受请托之前收受的财(cái)物数额在一万元以上的(de),应当一并计入受贿(huì)数额。
第(dì)十六(liù)条 国家工作人员出(chū)于贪污、受贿的故意,非法(fǎ)占有公共财物、收受他人财(cái)物(wù)之后(hòu),将赃款赃(zāng)物(wù)用(yòng)于单位公(gōng)务支出或(huò)者社会捐赠的,不影响贪(tān)污罪、, 受(shòu)贿罪(zuì)的认定,但(dàn)量刑时可以酌情考虑。
特定关系人(rén)索取、收(shōu)受他人财物,国家工作人员知(zhī)道后未退还或者(zhě)上交的,应当认(rèn)定国(guó)家工作(zuò)人员具有受贿故意。
第十七条 国家工作人(rén)员利用职务(wù)上的便利,收受他人财物,为他人谋取利益,同(tóng)时(shí)构成(chéng)受贿罪和刑法分则第三章第三节(jiē)、第九章规定的渎职犯罪的,除(chú)刑法另有规定外,以受贿罪(zuì)和渎职犯罪数罪并罚(fá)。
第(dì)十八(bā)条(tiáo) 贪污贿赂犯罪分子违法所得的(de)一切财物,应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔,对被害人的合法财(cái)产应当及时返还(hái)。对尚未追缴到案(àn)或者尚未足(zú)额退赔的违法所得,应(yīng)当继续追缴或者责令退赔。
第十九条(tiáo) 对贪污(wū)罪、受贿罪判处三年以下有(yǒu)期徒刑或者拘(jū)役的,应当(dāng)并处十万元以(yǐ)上五十万元以下的(de)罚金;判处三年以上十(shí)年以下有期徒(tú)刑的,应当(dāng)并处二十(shí)万元以上犯罪数额二倍以(yǐ)下的(de)罚金或(huò)者没(méi)收(shōu)财产;判处十年以上(shàng)有期徒刑(xíng)或者无期(qī)徒刑的(de),应(yīng)当并(bìng)处五十万元以上犯罪数额(é)二倍以下的罚金或者没收财产。
对(duì)刑法规定并(bìng)处罚金(jīn)的其他贪污(wū)贿赂犯罪,应当在十(shí)万(wàn)元以上犯罪(zuì)数额二倍以(yǐ)下(xià)判处罚金。
第二十条(tiáo) 本(běn)解释(shì)自2016年4月18日(rì)起施(shī)行。最高人民法院、最高人(rén)民(mín)检察院此前发布的司法解释与本解释不一致的,以本解释为准。