审判实践中，非法集资（zī）犯（fàn）罪通常（cháng）以（yǐ）共同犯罪形态呈现。在认（rèn）定主从犯时，应当（dāng）根据刑（xíng）法总则确（què）定的主从犯认定原则，依法认定主从犯。

（1）对于（yú）非法（fǎ）集资犯罪活动的（de）发起人、决策者及公司（sī）、企业的主要股（gǔ）东，一般均应当认（rèn）定为主犯。当然，如果股东（包括挂名股（gǔ）东）客观确（què）实（shí）没（méi）有参与非法集资活动（dòng），或者从公司、企业中获利较小的，没有超（chāo）出其正常投资（zī）所应得回报（bào）的，则一般（bān）不追究刑（xíng）事责任（rèn）。

（2）对于公司、企（qǐ）业聘（pìn）用的参与公司决（jué）策的副总（zǒng）经理、部分经理（lǐ）等公司、企业（yè）高管，以及主管销售的副总（zǒng）经（jīng）理或者主管公司整个销（xiāo）售部分的经理，对（duì）于（yú）直接实施非法集资活（huó）动的部门负责人以上（shàng）的高中级管理人（rén）员，以及具有（yǒu）非法集资主观故意的财（cái）务人员，鉴于此类人（rén）员通常是实施非（fēi）法集（jí）资犯罪活动（dòng）的主要人员、骨干分子，通常直接（jiē）负责吸收资金，一般应认（rèn）定为主犯。对于其他公司聘用、不（bú）参与公司决策的（de）负责公司（sī）行政、后勤、人（rén）事等（děng）部门的（de）副总经理及部（bù）门经（jīng）理，鉴于此类人员一般做辅助性、服务性工（gōng）作（zuò），或者（zhě）后台工作，在非法集资犯罪活动中起帮助作用，构成犯罪的，一般应当（dāng）认定为从犯。

例如，在例案一中，周某系（xì）星明（míng）融资公司实际控（kòng）制人（rén），是实施非（fēi）法吸收公众存款犯罪（zuì）活动（dòng）决策（cè）者，其全（quán）面掌（zhǎng）控、支（zhī）配、使用吸收的资金，起（qǐ）主要作用，应当认定为主（zhǔ）犯。段某川、蔡某强、杜某、付某虽属于星明融资公司高层或中层管理人员，但都是（shì）受雇参与犯罪，负责公司管理等（děng），对所吸收的资金支配无决（jué）定（dìng）权（quán）和使用权，起次要作用，应当认定为（wéi）从犯。何某（mǒu）芝受雇在星（xīng）明（míng）融（róng）资公司从事会计工作，起辅助作用（yòng），是（shì）从犯，且（qiě）犯罪情节轻微，依（yī）法可免予刑事处罚。

（3）单个销售部门（mén）经理或者销售部（bù）员工，通常（cháng）按其（qí）部（bù）门及（jí）个（gè）人直接参与销售的金额指控和认定犯罪金额，相对整个非法集资模式而言，此（cǐ）类人（rén）员一般可以认定为从（cóng）犯。但对（duì）该部分人（rén）员（yuán）裁量刑罚时不宜过轻。这主（zhǔ）要是考虑到，此（cǐ）类人员虽未参（cān）与非法集资决策，但确系吸（xī）收（shōu）公（gōng）众存款活动的主（zhǔ）要（yào）参与者、实施者，虽（suī）然（rán）可以认定为从犯，但除非（fēi）其（qí）能全部退缴违法所得，否（fǒu）则一（yī）般（bān）不宜仅因认为为从犯而减（jiǎn）轻处罚（fá），或者（zhě）宣告缓（huǎn）刑。