《最高人民法院关于审理国家赔（péi）偿案（àn）件（jiàn）确（què）定（dìng）精神损（sǔn）害赔偿责任适（shì）用法律若干问题的解释》已于2021年2月7日（rì）由最高人民法院审判委员会第1831次会议（yì）通过，现（xiàn）予公布，自2021年4月1日起施行。

　　最高人民法院

　　2021年3月24日

法（fǎ）释〔2021〕3号

最高人（rén）民法院关于审（shěn）理国家赔偿案件确定（dìng）精神（shén）损（sǔn）害赔偿责（zé）任适用法律若（ruò）干问（wèn）题的（de）解释

　　为正确适用《中（zhōng）华人民共和国（guó）国家赔偿法》有关（guān）规定，合理确定精神损害赔偿责任，结合国家赔偿审判实际，制定本解释。

　　第（dì）一条 公民以（yǐ）人身权受到侵犯为由（yóu）提出国家（jiā）赔（péi）偿（cháng）申请，依（yī）照（zhào）国家赔（péi）偿法第三十五条的规定请求精神损害赔（péi）偿的，适用本解释。

　　法人（rén）或者非法人组织请求精神（shén）损害赔偿的（de），人民法院（yuàn）不予受理。

　　第二条 公民以人身权受到（dào）侵犯为由提出国（guó）家（jiā）赔偿申请，未请求精神损害（hài）赔偿，或者（zhě）未同时请求消除影响、恢（huī）复（fù）名誉、赔礼道歉以及（jí）精神损害抚慰金的，人民法院应当向其（qí）释明。经释明后不变（biàn）更请求，案件审结后又基于同一侵权（quán）事实另行（háng）提（tí）出申请的，人民法院不（bú）予（yǔ）受理。

　　第三（sān）条 赔偿（cháng）义（yì）务机关有（yǒu）国家赔偿法第三条、第（dì）十七条规（guī）定情（qíng）形（xíng）之一，依法应当承担国（guó）家赔偿责任的，可以同（tóng）时认定该侵权行为致（zhì）人精神损害。但是赔偿义务机关有证据证明该公民不存（cún）在精（jīng）神损害，或者认定精（jīng）神损（sǔn）害违背（bèi）公序良俗（sú）的除外。

　　第四条 侵权（quán）行（háng）为致人（rén）精神损害，应（yīng）当为受害（hài）人消除影响、恢复名誉或者赔礼（lǐ）道歉；侵权（quán）行为（wéi）致人精神损害并（bìng）造（zào）成严重后果，应当在（zài）支（zhī）付精神损害抚（fǔ）慰金的同时，视案件具体情形，为受害（hài）人消除影响、恢复名（míng）誉或者赔礼道（dào）歉。

　　消除影响、恢复名誉与（yǔ）赔礼道歉，可以单独适用，也可以合（hé）并适用（yòng），并应当（dāng）与侵（qīn）权行为的具体方式和造成的影（yǐng）响范围相当。

　　第五条 人民法院可以根据案件具体情况，组织赔偿请求人与赔偿义务机（jī）关（guān）就消（xiāo）除（chú）影（yǐng）响、恢复名誉或者赔礼道歉的具体方式进行协（xié）商。

　　协商不成作（zuò）出决定的，应当采用下（xià）列方式：

　　（一）在（zài）受害（hài）人住所地或者（zhě）所在单位发（fā）布（bù）相关（guān）信息（xī）；

　　（二）在侵权（quán）行为直接影响（xiǎng）范围内的媒体上（shàng）予以报（bào）道；

　　（三）赔偿义务机关有关负责（zé）人向赔偿请求人赔礼道歉。

　　第（dì）六条 决定（dìng）为受（shòu）害人消除影（yǐng）响（xiǎng）、恢复名誉或者赔礼道歉的，应（yīng）当载入（rù）决定主文。

　　赔偿义务机关在（zài）决定作出前（qián）已为受害人（rén）消除影响、恢复名誉或者赔礼（lǐ）道歉，或者原侵权案件的纠正被媒体广（guǎng）泛报道，客（kè）观上已经起（qǐ）到消除影（yǐng）响、恢复名誉（yù）作用，且符合本解释规定的，可以在决定书中予以（yǐ）说明。

　　第七条（tiáo） 有（yǒu）下列（liè）情形之一的，可（kě）以（yǐ）认（rèn）定为（wéi）国家（jiā）赔偿法第三（sān）十五（wǔ）条（tiáo）规定的“造成严重（chóng）后果”：

　　（一）无罪或（huò）者终止追究刑事责任的人被羁押六（liù）个月以上；

　　（二）受害（hài）人经鉴定为轻伤（shāng）以上（shàng）或者残疾；

　　（三（sān））受害人经（jīng）诊断、鉴（jiàn）定为精神障碍（ài）或者精神残（cán）疾，且与侵权行为存（cún）在（zài）关联；

　　（四）受害人名誉、荣誉、家庭、职业、教育等方面遭受（shòu）严重损（sǔn）害，且与侵权行为存在关联。

　　受害（hài）人（rén）无（wú）罪被羁押十年以上；受害（hài）人死亡；受害（hài）人（rén）经（jīng）鉴定为重（chóng）伤或者（zhě）残疾一至四级，且（qiě）生活不能自理；受（shòu）害人经（jīng）诊断、鉴定（dìng）为严重精神障碍或者精神（shén）残疾一（yī）至二级，生（shēng）活不能自理，且与侵权行为存在关（guān）联的（de），可以认（rèn）定为后果特别（bié）严重。

　　第八条 致人（rén）精神损害，造成严重后果的，精神损害抚慰金一（yī）般应当在国家（jiā）赔偿法第三（sān）十三条、第三十四条（tiáo）规定的人身自由赔偿金、生命健康赔（péi）偿（cháng）金总额的百（bǎi）分之（zhī）五（wǔ）十（shí）以下（包括本数）酌定；后果（guǒ）特别（bié）严（yán）重，或者虽然（rán）不具有本解释第七条第（dì）二款规（guī）定情形，但是确有证据证明前（qián）述（shù）标（biāo）准不（bú）足以抚（fǔ）慰的（de），可以在百分之（zhī）五（wǔ）十以（yǐ）上（shàng）酌定。

　　第（dì）九（jiǔ）条 精（jīng）神损害抚（fǔ）慰金的具体数额，应当在兼顾社会发展整体水平的同时，参考下列因素（sù）合理确定：

　　（一）精（jīng）神受到损害（hài）以及造成严（yán）重后果的情（qíng）况；

　　（二）侵权行为的（de）目的、手段、方式（shì）等（děng）具（jù）体情（qíng）节；

　　（三）侵（qīn）权（quán）机关（guān）及其（qí）工（gōng）作人员的违法、过（guò）错程度、原因（yīn）力比例；

　　（四）原错判罪名、刑罚轻（qīng）重、羁押（yā）时间；

　　（五）受害人的职业、影响（xiǎng）范围（wéi）；

　　（六）纠错的事（shì）由以及过程（chéng）；

　　（七）其他应当考虑的因素（sù）。

　　第十条（tiáo） 精神损害抚慰金的（de）数额一般不少于一千元；数额在一千元（yuán）以上的，以千为计数单位。

　　赔（péi）偿请求人（rén）请求的精神损害抚慰金少于一千元，且其请求事（shì）由符（fú）合本解释规定的造成严重后果（guǒ）情形，经释明（míng）不予（yǔ）变更的，按（àn）照其请求数额支付。

　　第（dì）十一条 受害人对损害事实（shí）和后果的发（fā）生或者（zhě）扩大有过错的，可以根（gēn）据其过错程度减少或（huò）者不（bú）予支付（fù）精神损害抚慰金。

　　第十二条 决定中载明的（de）支付精神损害抚慰金及其他责任（rèn）承担方式，赔（péi）偿义务（wù）机（jī）关应当履行。

　　第（dì）十三条 人民法（fǎ）院审理国家赔偿法第三（sān）十八条所涉侵犯公（gōng）民人（rén）身权的国家赔偿案（àn）件，以及作为赔偿义务机关（guān）审查处理国家赔（péi）偿案件，涉及精神（shén）损害赔偿（cháng）的（de），参照本解（jiě）释规定。

　　第十四条 本解释自2021年4月1日起施（shī）行。本解释施行前的（de）其他有关（guān）规定与本解释（shì）不一（yī）致的，以（yǐ）本（běn）解释为准（zhǔn）。