来（lái）源：新华网 | 作者：刘开（kāi）雄（xióng）

　　当今，我国社会经济形态发生（shēng）巨大变（biàn）化，人们的（de）生产生活方（fāng）式（shì）也在改变。社会主义（yì）市场（chǎng）经济体系日渐完善的同时，如何（hé）推动法律制度与时俱进（jìn），实现国（guó）家治理（lǐ）体系和治理能力现代化？如何充分尊重和发（fā）扬契约精神，在新的社会（huì）实践（jiàn）中保（bǎo）护广（guǎng）大人（rén）民群众（zhòng）的合法权益？这些都是摆在立法者面前的时（shí）代课题。

　　民法典合同编（biān）是合同领域的基本法，而合同是民事、商事活动领域中基本（běn）的法律行为形式。此次民法典合同（tóng）编草案充（chōng）分考（kǎo）虑到（dào）当前（qián）社会（huì）经济生产生活（huó）的新变化，正在为这些新需求、新（xīn）方（fāng）式提供明确的法律（lǜ）规制。

　　与时俱进，展现社会经济生活新变化

　　网购（gòu）时，买（mǎi）卖双方（fāng）的在（zài）线约定；买房时，买房人与卖（mài）房人（rén）的（de）预约购房；小区管理（lǐ）中（zhōng），物业公司与业主之间的相处（chù）……近年来，我国经济快速发展，人们（men）的（de）社会经济生（shēng）活也发生了巨大变（biàn）化，各种“看（kàn）得见（jiàn）”“看不见（jiàn）”的“合同约定”深入到人（rén）们（men）生（shēng）活的方方面面。

　　新业态、新技术、新场景……面对（duì）愈（yù）发（fā）复杂（zá）的社会经济（jì）关系，如（rú）何让法律更好地保护人们在日常（cháng）生产生活中的合法权益，成（chéng）为亟待解决的重（chóng）要问题。

　　此次（cì）民法（fǎ）典合同编草案在（zài）现行合同法基础上（shàng）的（de）修改超（chāo）过（guò）300条，其中涉（shè）及（jí）规定（dìng）内容实质性新增、修改（gǎi）超过150条（tiáo）。

　　例如，草案完善了电子合同的订立规则，增（zēng）加了电子（zǐ）合同的履行规（guī）则；草案新增物业服务合同，其（qí）中涉及（jí）业（yè）主知情（qíng）权（quán）、共有部分收益（yì）情（qíng）况报告、规范业主的单方解除权等（děng）内容；新增预约合同，满足对（duì）预约购房（fáng）之类市场行为的法律规制等（děng）……

　　北京华宇元典信息（xī）服务有限公司法务专家顾佳认（rèn）为（wéi），民法典合同（tóng）编草案体现出（chū）了鲜明的时代性和（hé）包（bāo）容性。“在（zài）合（hé）同领域为公民提（tí）供一部法典化的（de）、完善稳定（dìng）的（de）基本（běn）法，全面规（guī）定民商事主体的（de）民事权利义务，为（wéi）权利遭到侵害（hài）时提供完善（shàn）的保（bǎo）护制度，有利于提高社会经济（jì）运行效率，降低交易成本（běn），提升国家整体（tǐ）的治理（lǐ）水平和治理能力（lì）。”

　　严格规范，关切（qiē）百姓日常生活的权益保（bǎo）护

　　近年来，一些（xiē）侵害大众权益，甚至危（wēi）害广大群众生命财产安（ān）全的现象和问题时（shí）有发生，亟待法律规制。此（cǐ）次合（hé）同编草案就针（zhēn）对这些问题作（zuò）出了明确（què）的规制，切实保（bǎo）护广大人民群众的切身权益。

　　如（rú）“霸座”、强夺方向盘、拒不配合安（ān）检等破坏公共交通正常运营（yíng）秩（zhì）序，甚至可能危害乘客生命安（ān）全（quán）的行为，草案（àn）在客运合（hé）同部分（fèn），明确（què）了（le）承运（yùn）人（rén）应当（dāng）严格履行安（ān）全运输义务，及时告知旅（lǚ）客安全运（yùn）输（shū）应（yīng）当注意的事项。旅客对承运人（rén）为安全运输所（suǒ）作的合（hé）理安（ān）排应当积（jī）极协助（zhù）和配合。

　　为解决民间借贷领域存（cún）在（zài）的突出问题，如（rú）民间高息借贷等，合同编草（cǎo）案规定，禁止高利放贷，借款的（de）利率不得违反国家有（yǒu）关（guān）规定。

　　顾佳认（rèn）为，在借款合同一章中明确禁止高利（lì）放贷，折射近年来（lái）国家对借贷活（huó）动的管理（lǐ）力度（dù）逐步（bù）增（zēng）强，对（duì）高利贷坚决（jué）禁（jìn）止。

　　还有，如对电、水、气、热力供应（yīng）人以及（jí）公共承运人（rén）对（duì）社（shè）会公众（zhòng）的强制缔约义务，完善了格式条（tiáo）款（kuǎn）制度，加大对（duì）弱势（shì）合同当事人一方的保护等（děng）……

　　专家认为，此次民法典草案充分考虑了当（dāng）前社会存在（zài）的一些新问（wèn）题、新（xīn）矛盾，从（cóng）法律角度进行规（guī）制，更好地保护（hù）广大公民的合（hé）法（fǎ）权益。

　　展望未（wèi）来，为新兴业态（tài）提（tí）供发展机遇

　　保理业务是近（jìn）年来在我国兴起的金融服务，企业可以将自己应收账款等转让给提（tí）供保理服务的金融（róng）机构，为企业融资拓宽渠道。

　　为了促进（jìn）保（bǎo）理业务健康发（fā）展，此次民法典合同（tóng）编草案新（xīn）增专章规定保理合同，助力破解中小企（qǐ）业融资（zī）难题（tí）。

　　中（zhōng）国金融期货交易（yì）所（suǒ）研究院（yuàn）首席经济学家（jiā）赵庆明认为，保理业务（wù）是连（lián）接实体（tǐ）经（jīng）济与金融市场的重要资金通（tōng）道，金融市场是以法律规（guī）范为基础的，保理合同写入（rù）民（mín）法典合同编草案能够吸引更多金（jīn）融机构、市场（chǎng）资金参与保理业务，为拓（tuò）展中小企（qǐ）业融资渠道，破解企业融资难题提供（gòng）一个长（zhǎng）效的解（jiě）决途径，有助于改变企（qǐ）业长期依赖银行（háng）贷款的融（róng）资（zī）结构。

　　专家认（rèn）为，从国际经验看，成（chéng）文法国家的民法典一（yī）旦形成，就具有相当长（zhǎng）的稳定（dìng）性。此次民法典（diǎn）合同编草案能从发展角度作出相（xiàng）应的法律规制（zhì），为（wéi）一些新（xīn）行（háng）业、新业态（tài）的发（fā）展提供条（tiáo）件和保障。