中华人民(mín)共和国最高人民法院(yuàn)公告(gào)
《最(zuì)高人民法院(yuàn)关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问(wèn)题的解释》已于2009年3月23日由最高人民法院审判委员会第1464次会议通过,现予公(gōng)布,自2009年10月1日起(qǐ)施行。
二○○九年(nián)五(wǔ)月十四日
为正确审理建(jiàn)筑物区(qū)分(fèn)所有权纠纷案件,依法保护当事人的合法权益,根据《中华(huá)人民(mín)共(gòng)和国物权法》等法律(lǜ)的规定,结合(hé)民事审(shěn)判实践,制定本解(jiě)释。
第一条 依法(fǎ)登记取得或者根据物权法第二章第三节规(guī)定取得建筑物(wù)专有部分所有权的人,应当认定为物(wù)权法(fǎ)第(dì)六(liù)章(zhāng)所称的(de)业主。
基于与建设单位之(zhī)间的商品房买卖民事法律行为,已经合法占有建筑物专有部分,但尚未依法办(bàn)理所(suǒ)有权登记的人,可以认定为物权法(fǎ)第六章所称的业主。
第二条 建筑区划内(nèi)符合下列条(tiáo)件的(de)房屋,以及车位、摊位等特定空间(jiān),应当认定为物权法第六(liù)章所称的(de)专有部分:
(一)具有构造上的独立性,能够明确区分(fèn);
(二)具有(yǒu)利(lì)用(yòng)上的独立性,可以排他使用(yòng);
(三)能够登记成为特定业主所有权的(de)客体。
规(guī)划(huá)上专属于特定房屋,且建设(shè)单位销售(shòu)时已经根据规划列入该特(tè)定房屋买卖合同中的露(lù)台等,应(yīng)当认定为物权(quán)法第六章所(suǒ)称专(zhuān)有部分的组成部分。
本条第一款所称房屋,包括(kuò)整栋(dòng)建筑物。
第三条 除(chú)法律、行(háng)政法规规定的共有(yǒu)部分外,建筑区划内(nèi)的以下部分,也应当认定为物权(quán)法第六章所称的共有部分:
(一)建筑物的基础、承(chéng)重结构、外墙、屋顶等基(jī)本(běn)结构部分,通道、楼梯、大堂等公共通行部(bù)分(fèn),消防(fáng)、公共照明等(děng)附属设施、设备(bèi),避难(nán)层、设备层或者设备(bèi)间等结构部(bù)分;
(二)其(qí)他不属于业(yè)主(zhǔ)专(zhuān)有部分,也不属于市政公用部分(fèn)或者其他权利(lì)人所有的场(chǎng)所及设施等。
建筑区划内的土地,依(yī)法由业主共(gòng)同享有建设(shè)用地(dì)使用权,但(dàn)属于业主专(zhuān)有(yǒu)的整栋建筑(zhù)物(wù)的规划占地或者城镇公共道(dào)路、绿地占地除外。
第四条 业(yè)主(zhǔ)基于对(duì)住宅、经(jīng)营性用房等专(zhuān)有部(bù)分(fèn)特定使用功能(néng)的合理需要,无偿(cháng)利用屋顶以及与其专有部分(fèn)相对应的外墙(qiáng)面等共(gòng)有部分的,不应认定为侵权。但违反法律、法规、管理规约,损害他人合法(fǎ)权益的除外。
第五条 建设单位按照(zhào)配置比(bǐ)例将车位、车库,以出售(shòu)、附赠或者出(chū)租(zū)等方式(shì)处(chù)分给(gěi)业(yè)主的,应(yīng)当认(rèn)定其行为符合物权法第七十(shí)四条(tiáo)第(dì)一款有关“应当首先(xiān)满足业主(zhǔ)的需要”的规定(dìng)。
前款(kuǎn)所称配置比例是指规划确定的(de)建筑区划内规划用于停放汽车的车位、车(chē)库与房屋(wū)套数的比例(lì)。
第六条 建筑区划(huá)内在(zài)规划用于(yú)停放汽车的(de)车位之外,占用业主共有道路或(huò)者其他场地增设的车位(wèi),应当认(rèn)定为(wéi)物权法第七十四条(tiáo)第三款所(suǒ)称的车位。
第七条 改变共有(yǒu)部分的(de)用途、利用共有部(bù)分从事经营性活动、处分共有部分,以及业主大会依法(fǎ)决定或者管(guǎn)理规(guī)约依(yī)法确定应由业主共同决定的事项,应当认定为物(wù)权法第七十六条第一款第(七)项(xiàng)规定的有关共有(yǒu)和共同(tóng)管理权利的(de)“其他重大事项”。
第八条 物权法第七十六条第二款和第八十条规定的专(zhuān)有部(bù)分面积和建筑物总面(miàn)积,可(kě)以按照下列方法认定:
(一)专(zhuān)有部分面积,按(àn)照不(bú)动产登记簿(bù)记(jì)载(zǎi)的面积(jī)计算;尚未进行物权登(dēng)记的(de),暂按(àn)测绘机构的实测面(miàn)积计算(suàn);尚(shàng)未进行实测的,暂按房屋买卖合(hé)同(tóng)记载的面积计算;
(二(èr))建筑物(wù)总面积(jī),按照前(qián)项的统计总和(hé)计算。
第(dì)九条 物权法第(dì)七十六条第二(èr)款规定的业主(zhǔ)人数和总人数,可(kě)以(yǐ)按照下列方法认定:
(一)业主人数,按照专有部分的数量计算(suàn),一个(gè)专有部分按一人计算(suàn)。但建设单(dān)位尚未出(chū)售和虽已出售但尚未(wèi)交付的部分,以及同一买受人拥有一个以上专有部分的,按一人计算;
(二)总人数,按照前项(xiàng)的统计总和计算。
第(dì)十(shí)条 业主将(jiāng)住宅改变为经营性用房,未按照(zhào)物(wù)权(quán)法第七十七条的规定经有利害关系的(de)业主(zhǔ)同意(yì),有利(lì)害(hài)关(guān)系的业主请求排除妨害、消除危(wēi)险(xiǎn)、恢(huī)复原状或者赔偿损失的,人民法(fǎ)院应予支持。
将住宅改变为经营性用房的业主以多数有利害关系的业主同(tóng)意其(qí)行为进行抗辩(biàn)的,人民法(fǎ)院不予(yǔ)支持。
第(dì)十一条 业主将住宅(zhái)改(gǎi)变为经营性用房(fáng),本栋(dòng)建筑物内的其他业主,应当认定为物权法第(dì)七十七条所称“有利害关系的业主”。建(jiàn)筑区划内,本栋建筑物之外的业主,主张与自己有(yǒu)利害关系的,应证(zhèng)明(míng)其房屋价(jià)值、生活质量受到或者可能受到不利影响(xiǎng)。
第十(shí)二条 业主以业(yè)主大会或者业主委员会作(zuò)出的(de)决定侵害其合法权(quán)益或者违反了法律规定的程序为由,依据物权法第七十八条第二款的规定请求(qiú)人民法院(yuàn)撤销该(gāi)决定的(de),应(yīng)当(dāng)在知道或者应当知(zhī)道业主大会或(huò)者业主委员会作出决定之日起一年内行使。
第十三条(tiáo) 业(yè)主请求公(gōng)布(bù)、查阅下列应当向(xiàng)业主(zhǔ)公开的(de)情况和资(zī)料的,人民(mín)法(fǎ)院应予支持:
(一)建筑(zhù)物及其附属设施的(de)维修(xiū)资金的筹(chóu)集、使用情况(kuàng);
(二)管理规约、业(yè)主大会议事规则,以(yǐ)及业主大会或者业主委员会的(de)决定及会议记录;
(三(sān))物业服务(wù)合同、共有部分的(de)使用和收益情况(kuàng);
(四)建筑区划内规划用于(yú)停放汽车的车位、车库的(de)处分情况;
(五)其他应当向业主公开的情况(kuàng)和资料(liào)。
第十四(sì)条 建设(shè)单位或者其他(tā)行为人(rén)擅自(zì)占用(yòng)、处分业主共有部分(fèn)、改(gǎi)变其使用功能或者进行经营(yíng)性活动,权利人请求排除妨害、恢复原状、确(què)认处分行为无效或者(zhě)赔(péi)偿损(sǔn)失(shī)的,人民法院应予支持。
属于前款所称擅自(zì)进(jìn)行经营性活动的(de)情形,权利人请(qǐng)求行(háng)为人将扣除(chú)合理成本之后的(de)收(shōu)益(yì)用于补充专项维修资金(jīn)或者业主共同(tóng)决(jué)定的其他用途的,人民法院(yuàn)应予支持。行(háng)为人对成本的(de)支出及其合(hé)理性承担(dān)举(jǔ)证(zhèng)责(zé)任(rèn)。
第十五条 业主或者其他行(háng)为人违(wéi)反法律、法(fǎ)规(guī)、国家相关强制性标准、管理规(guī)约,或者违反业主大会、业主委员会依法作出的决定,实(shí)施下(xià)列行为的,可以(yǐ)认定为物(wù)权法第八(bā)十三条第二款所称的其他“损(sǔn)害他人(rén)合法权益的行为”:
(一)损害房(fáng)屋承重结构,损害或(huò)者违章使(shǐ)用电力(lì)、燃气(qì)、消防设施,在建筑物内放置危险、放射性物品等危及建(jiàn)筑物安全或者妨碍建筑物正(zhèng)常使用;
(二)违反规定破坏、改变(biàn)建(jiàn)筑物外墙面的形状(zhuàng)、颜色等损害建筑物外观(guān);
(三(sān))违反(fǎn)规(guī)定(dìng)进行房屋(wū)装饰装修;
(四)违章加建、改建,侵占、挖(wā)掘公共通道(dào)、道路、场地(dì)或者(zhě)其他(tā)共(gòng)有部(bù)分。
第十(shí)六条 建筑(zhù)物(wù)区分所有权纠纷(fēn)涉及专有部分(fèn)的(de)承租人、借用(yòng)人(rén)等(děng)物业使用人的,参照(zhào)本解释处理。
专有(yǒu)部(bù)分的承(chéng)租人、借用人等物业使用(yòng)人,根据法律、法(fǎ)规、管理规约、业主大会或者业主委员会依(yī)法作出的(de)决定(dìng),以及(jí)其(qí)与业主的约(yuē)定,享有相(xiàng)应权利,承担相应义务。
第十(shí)七条 本解释所称建设(shè)单位,包括包销(xiāo)期满,按照包(bāo)销合同约定的包销价格购买尚未销(xiāo)售(shòu)的物(wù)业后(hòu),以自己(jǐ)名义对外销售的包销人。
第十八条 人民法院(yuàn)审理建筑物(wù)区分所有权案件(jiàn)中(zhōng),涉及有关物权归(guī)属争议的(de),应当(dāng)以法律、行(háng)政法规为依据。
第十九条 本解释(shì)自2009年10月1日起施行。
因物权法施行(háng)后实施的行为(wéi)引起的建筑物区分(fèn)所有权纠纷案件,适(shì)用本(běn)解释。
本解释施行(háng)前已经(jīng)终审(shěn),本(běn)解释施行后当事人申(shēn)请再审或者按照审判监督(dū)程(chéng)序决定再审的案件,不适用本解(jiě)释