这（zhè）是大同（tóng）建（jiàn）市60年（nián）最（zuì）大的一起（qǐ）官场地（dì）震（zhèn）。当沉睡（shuì）地（dì）下的煤炭身价百倍之后（hòu），一个来自温州（zhōu）的裁缝与当地（dì）公安局长、曾经的打（dǎ）黑英雄联手掘金，他们不仅（jǐn）控制了大批煤矿，还隐（yǐn）瞒（mán）矿难真相。在中纪委的强势介（jiè）入下，黑幕慢（màn）慢浮出水面。

大同官场地震

5月11日上午（wǔ），大同市公安局的院（yuàn）落之中，警察们排成方队，正（zhèng）步声、口号声混杂在一起，紧急（jí）修补（bǔ）一新（xīn）的公安局大院中，有（yǒu）的（de）地面水泥甚至都未干透（tòu）。

新上任的山（shān）西省（shěng）公安厅厅（tīng）长（zhǎng）前来考察（chá）的（de）消息在前一天就已（yǐ）传（chuán）开（kāi）。这是（shì）媒体对外披露（lù）山西大同官场地震的第一（yī）天。此前一个（gè）月（yuè），山西大同市多位警界、政界官员相继（jì）落马。

然而，让所（suǒ）有人失望的（de）是，省公安厅厅长中途临时决定（dìng）折返。

4月（yuè）底至5月（yuè）初，南方周（zhōu）末记者调（diào）查了解到，大（dà）同市原公安局局长申公元、大同市副市长（zhǎng）王（wáng）雁峰、大同市南郊（jiāo）区检察长冯志（zhì）勇等（děng）已被“双规”。牵涉其中的（de）还有大同（tóng）市公安局经（jīng）侦支队支队长高建勋等警界要员。此外，大同（tóng）煤监分（fèn）局局长张和平也神秘失踪。

担（dān）任过山西临（lín）汾市公安局长（zhǎng）的申（shēn）公元，被业界称为“打黑英雄”，曾获“全国五一劳动奖章”、“全国职工职业道德（dé）十佳标兵（bīng）”、“全国特级优秀人民警察（chá）”、“全国公安保卫战线英雄模（mó）范（fàn）”等殊（shū）荣（róng）。58岁的王雁峰属技术派官员，曾任大同市国有青瓷窑矿矿长，任大同副市长后分管煤炭工（gōng）作。而冯志勇则被当地警界一高层（céng）称为大（dà）同黑白（bái）道的（de）“总瓢把子”。

南方周末记者了解到（dào），4月5日至6日，申（shēn）公元被中纪委带走，4月10日大（dà）同两会（huì）结束后，市委常委王雁峰亦被双规。4月29日，大同市纪委官（guān）员向（xiàng）南方（fāng）周末记（jì）者证实，此案由中纪委直（zhí）接（jiē）查处，“同为一案”。

一个月间，山西大同警方已（yǐ）风声鹤唳。南方周末（mò）记者相继给涉案官员打电话（huà），很多（duō）电话已关机。蹊跷的是，有官员（yuán）在（zài）神秘消失（shī）一段时间后又复出。这（zhè）无疑为动荡（dàng）不安的（de）煤城平添了更多的（de）想象。

六年（nián）前的矿难

这些官员（yuán）落马，事涉6年（nián）前的（de）一起矿难瞒报。

2004年12月17日，大同市左云（yún）县店湾镇范家寺村（cūn）的红窑沟（gōu）煤矿发生一起矿难，死（sǐ）亡人数（shù）不（bú）详。矿主（zhǔ）为温州籍（jí）煤商李（lǐ）克伟。南方周末记（jì）者获悉，李克伟目（mù）前已自首。

2005年，《山西（xī）晚报》联合《华西都（dōu）市报》报道此事（shì），参与报道此事的记（jì）者称（chēng），当（dāng）时“工人（rén）从（cóng）井上（shàng）往下灌浆，现场还不（bú）断冒着烟（yān）”。但两家媒体在（zài）追踪报道三次之后，偃旗（qí）息鼓。

5年后的2010年4月（yuè）28日，一场突如其来的大（dà）雪（xuě）之后，南方（fāng）周（zhōu）末（mò）记者在红窑沟煤（méi）矿（kuàng）看到，一切已（yǐ）被推土机推为平地。现（xiàn）场还留有推土（tǔ）机车辙。山坡（pō）上一尺（chǐ）高的松（sōng）树在雪地中摇来晃去，原来的储煤场现在种满了整齐的白杨。

一（yī）切已（yǐ）回（huí）归平静（jìng），唯一提示（shì）着（zhe）五（wǔ）年多前矿（kuàng）难的是一块挂在（zài）树（shù）枝上的白布，上面（miàn）赫（hè）然映着（zhe）黑色的“死人（rén）”和红色的（de）“危险”。

据南方周末记（jì）者了解，2008年“9・8”襄（xiāng）汾溃（kuì）坝之际，中纪（jì）委已开始秘密调（diào）查红（hóng）窑沟矿难涉及的相关官员（yuán）。参与（yǔ）报道（dào）此事的记者称，中纪委（wěi）在北京向他详（xiáng）细了解其如（rú）何（hé）得到（dào）线（xiàn）索，大（dà）同市处理（lǐ）措施等问（wèn）题。参与（yǔ）报道（dào）此案（àn）的另外一（yī）位记（jì）者称，当时他见到时任（rèn）大同（tóng）市（shì）市长、市委（wěi）副书记郭良孝的批示，要求查处此矿难（nán），但是最终外界对查处情况（kuàng）不得而（ér）知。

2009年1月，中纪委再次在山西（xī）太原找到（dào）参与报道（dào）的（de）记者（zhě），了解事件最新动态，并透露，他们正在大同展开调查。

1个月后，2009年2月18日，大（dà）同市公安局发出B级通缉令通缉红窑（yáo）沟矿主李克伟（wěi），称因其（qí）事涉“重大责任事故”。

左云县当地流传红窑沟煤矿死亡矿工为80人、200人两种版本。左云县综合（hé）技（jì）校校长马文有告诉南方周末记者，在技校将红窑沟煤矿卖给李克伟（wěi）之前（qián），当（dāng）时下井人（rén）数已达一（yī）百多人。媒体最早披露的消（xiāo）息（xī）显示，井（jǐng）下有七（qī）层越层开（kāi）采。

多少人掩盖（gài）在（zài）黄土之下，目前无人知（zhī）晓。

当打黑（hēi）英雄遇到温州裁缝

究（jiū）竟温州（zhōu）煤商李克伟有什么能量让这起（qǐ）矿难（nán）的真相掩盖六（liù）年之久？这与他认（rèn）识（shí）了大同原（yuán）公安局长申公元有（yǒu）关。

申公元2002年年底从临汾（fén）调往大同（tóng）市任公（gōng）安局长。此时的大（dà）同刚刚从低廉的煤（méi）价中缓和过来。

1990年代末，电煤价格一直低位运（yùn）行，大批无（wú）法就业的矿工（gōng）子（zǐ）弟迅速演（yǎn）化为社会流氓团伙（huǒ），大同当（dāng）地称之为“社会人（rén）”。

最为经典的案例是，当时山西省的一位（wèi）省级领导（dǎo）在太原吃饭，突然人头攒动，该领（lǐng）导原以（yǐ）为是（shì）欢迎自（zì）己，却发现大家夹道欢迎的是大同“火（huǒ）枪队”首脑。一位（wèi）在大同从警近40年的干警称，当（dāng）时大同有浙江、四（sì）川、河南、河北（běi）、东北（běi）等诸多帮派。

号称临汾“四大金（jīn）刚”之一的打黑英雄申（shēn）公元无疑（yí）是（shì）奔大同“社会人”而来。大同警界（jiè）一（yī）位官员回忆，2003年，在申公元到（dào）位六（liù）个（gè）月后，他（tā）曾到申的办（bàn）公室，结果，有人（rén）说申在会见大（dà）老板。让其惊讶的是，没过多久，申陪着（zhe）两人（rén）出来，其中一人就是李（lǐ）克伟。

“这两人（rén）在我眼里以前是（shì）些狗屁，都是卖鸡丸的（de），社会盲流。”上述警官对此不屑（xiè）一顾。

和（hé）其他掘金山西（xī）煤炭的温州煤商一样，40岁的李克伟曾干过最辛苦的井巷工程，还做过裁缝（féng）。但2002年时的李克伟身（shēn）家已（yǐ）上亿元（yuán），当时公安局的一位高（gāo）层见到李克伟之时，别（bié）人介绍（shào）说（shuō），这就是李克伟，“李哥”。

上述（shù）警界高层告诉南方周末记者，2002年年底，申公（gōng）元刚来大（dà）同之时，他和（hé）申在（zài）一家粗粮馆吃饭，当时（shí）申（shēn）抽的（de）是一元（yuán）一盒（hé）的凤凰烟，一口气抽了三四（sì）根。“他不（bú）是作（zuò）秀，我心里（lǐ）真感动，我（wǒ）抽（chōu）的是二（èr）十（shí）多元的芙（fú）蓉（róng）王”。四百多元的饭局吃罢，申（shēn）公元（yuán）还要求把饭菜全部打包带走（zǒu）。

2002年冬天是大同（tóng）电煤价格的一个转（zhuǎn）折点。电煤（méi）从一吨90多元一下子（zǐ）跃居195元，直冲到295元之上。煤矿转让价格（gé）也扶（fú）摇直上，一座2000年还只值（zhí）几百（bǎi）万元的（de）煤矿，不到三年就翻到上亿元。此后轮番（fān）上涨的煤价迅速改变了（le）当地的社会生态。

上述大同警界高层说，当他（tā）2003年再次见到申公元之时，申已经开始吃（chī）鲍鱼，鱼翅也是一人一份，抽的（de）是中（zhōng）华，“讲（jiǎng）话（huà）声（shēng）音也变了（le），衣（yī）服倍（bèi）儿直”。

“我们（men）这里的大老板，80%都是外地人，人家会做买（mǎi）卖，听说来了个新局（jú）长，拿上200万元到300万元，装一个烟箱子，‘找（zhǎo）个靠（kào）儿’；申公元开始（shǐ）不敢收，都（dōu）是旁边的几（jǐ）个参谋（móu）出的主（zhǔ）意。”上述高层称。

短短六个月（yuè）时间，这位公安局长完成了华（huá）丽的转身，温州裁缝也找到了（le）“靠（kào）山”。

晋北第一“煤大（dà）王”

李克（kè）伟在此之后，个（gè）人资产迅（xùn）速翻（fān）倍（bèi）增长。和李克伟（wěi）同（tóng）乡的一位温州煤商证实，李（lǐ）的（de）资产已经有十几亿元。“他有脑子，滚动很快。”

和李克（kè）伟接触多次的左（zuǒ）云县（xiàn）综合技校校长（zhǎng）马文（wén）有说，李（lǐ）克伟“年（nián）轻、不老练、谈话比较（jiào）随便”，办事却“非常痛快”。

2003年，李克（kè）伟在向（xiàng）技（jì）校（xiào）买红窑沟（gōu）煤矿时，技校出价（jià）1000万元，最后（hòu）950万元成交，基（jī）本没还什么（me）价。技校那时（shí）拥（yōng）有三座煤（méi）矿（kuàng）。

在马文有看来，李（lǐ）克（kè）伟认识左（zuǒ）云县（xiàn）领导的时间比较晚，关系主要集中在大同南郊区。大同（tóng）南郊区（qū）是大同市小煤（méi）窑最密集的区域（yù）。

大同（tóng）公安界高层证实，李克伟之所以在（zài）短短不到十年内就拥有十（shí）几座煤矿，关键是申公元领（lǐng）导下的公安帮助其抢矿，然后让李克伟代理（lǐ）。

一般途径是，公安局治安支队主管民爆，经侦支队负责（zé）查处偷税漏（lòu）税，矿山稽（jī）查（chá）大队管越层、越（yuè）界及（jí）非法开（kāi）采。这基本卡死了（le）没有关系的煤矿。一位（wèi）温州（zhōu）煤商（shāng）也向（xiàng）南方周末记者证实，李克伟（wěi）非常“霸道”，为（wéi）了抢资源，连老乡、亲戚的矿也不放过。

依靠强（qiáng）硬的政治资源，李克伟（wěi）短短几年内成了大同（tóng）南（nán）郊区最（zuì）大（dà）的（de）煤矿“代理人”，最高峰时拥有十几座煤矿。

李强硬的手段也让矿工“闻（wén）李色（sè）变”，李克伟眼角的一处（chù）伤疤让很（hěn）多（duō）人记忆犹新。一位矿工（gōng）告诉南方周末记者（zhě），李克（kè）伟（wěi）雇用了一帮马仔，专门收拾井下干（gàn）活不（bú）积极的人，打手打断了一名“偷懒”矿工的肋骨后，还（hái）称“排骨怎么不结实”。

一般，当矿难发生之后（hòu），大同公安局（jú）内（nèi）保二处（chù）首先前往煤（méi）矿查扣账户，控制矿（kuàng）主。但是，据警界（jiè）官员证（zhèng）实，他们从（cóng）未收到任（rèn）何查处李（lǐ）克伟矿的通知和要求，包括红窑沟矿难（nán）他们都没听说（shuō）过。

双面（miàn）警察

在大同（tóng）警界的（de）一位高层看来，申公元调（diào）任大（dà）同之后，也发（fā）起（qǐ）了一场打黑行动。对于大同来说（shuō），虽然（rán）前（qián）任局长曾发起（qǐ）过“云剑1、2、3号行动（dòng）”，但未从根本上剿灭大同的黑恶（è）势力。

然而，从2003年（nián）开始，大同市公（gōng）安局（jú）开始“强势（shì）出（chū）击（jī）”。其中（zhōng），大同公安（ān）局给各煤矿强配两条警（jǐng）犬、收费3万元，被《山西晚报》曝光（guāng）；原大同公安局副局长、交警支队长郭（guō）亮曾公开称，“交警（jǐng）支（zhī）队一年给财政交了4000万（wàn）”。郭亮2006年7月落（luò）马后，大（dà）同交（jiāo）警支队门口聚集了许多出租司机集体（tǐ）燃放鞭炮，宣称“送瘟神（shén）”。

煤（méi）炭的暴利（lì）将大同的警界、政界都裹胁其（qí）中。在大（dà）同警界的高层（céng）看来，申（shēn）公元是典（diǎn）型的“护犊（dú）子”作风（fēng），申公（gōng）元手下的（de）小弟兄（xiōng），都跟着发了财（cái）。他在（zài）临汾的这种性（xìng）格迅速被复制到了（le）大同。

2003年夏，申公（gōng）元到任大同半年，开（kāi）始调（diào）整干（gàn）部。彼时，大同有干警3700人，科级以上干部200多人（rén）。一位当时希望得到提拔的官员（yuán）对申说，自己在公交分局干了20年了，想换（huàn）换地方，申说（shuō）：“那个（gè）地方好，不要动。”后来，这个官员从一个处长口（kǒu）中才获知――“那次送50万（wàn）元都调整不（bú）了”。他本想送的是五条中华烟。

借（jiè）助调整（zhěng）干（gàn）部（bù），申迅速在大（dà）同网罗起一大批心腹。

此时申公元的（de）手下（xià），也（yě）开始由煤转入其他社（shè）会行业。就连（lián）申公元（yuán）的司机也跟着（zhe）发财。申的（de）白色“大霸道1号”闪着警灯驶过（guò）交警查处超限的站点时，后面跟着10辆“东信（xìn）1号（hào）”的煤车，交警全部（bù）靠边站。正在为自己的煤车交罚款的人抱怨说（shuō），他们为什么（me）不罚？交警说：你们的车能（néng）和局（jú）长比？“东信1号”牌子的煤车队正是申公元的司机经营。

申公元越玩越大，也让很多警界官员吃惊不已。

一（yī）位知情人士向南方（fāng）周末记者透露，曾有一次，一帮（bāng）煤老板在北京一座楼（lóu）的14楼赌博，雇用他们在这个房间顶部安了摄像头，上（shàng）述知情人（rén）士在15楼看（kàn）监控。结果（guǒ）午（wǔ）夜12点半（bàn），他（tā）们竟（jìng）然在监控电视里面看到（dào）了（le）申公元，当时一位大（dà）同当（dāng）地的老板给申留了5捆钱。“楼上的人都（dōu）快吓傻了”。

即便这样，大同警界对（duì）申公（gōng）元（yuán）的（de）个人能力还是颇为（wéi）佩服。申公元听取汇（huì）报案（àn）件的时候，一（yī）听就知道哪（nǎ）儿有问题，“你啥都骗不倒他”。他总是问“三个问题”：为什么某某地方有（yǒu）漏洞，安排警力不足；你为什么不（bú）在什么地方堵住他们；你和他（tā）们什么关（guān）系（xì）。

真正让申（shēn）公元黯然离（lí）开大同公（gōng）安局（jú）长宝座的（de）是2006年到2007年（nián）发生在大同的“四（sì）起公安（ān）部督（dū）办大案”。这四起案件涉及买（mǎi）官卖官、民爆管理、涉矿的（de）黑（hēi）恶（è）势力（lì）等。

2007年2月（yuè），申公元迫于舆论压力辞（cí）职。3年（nián）后，因当年的矿（kuàng）难瞒（mán）报事件，他（tā）再次（cì）被（bèi）中纪（jì）委（wěi）纳入视（shì）野。4月初（chū），他被中纪委带走。

（新华社 《国家财经周（zhōu）刊（kān）》、《成（chéng）都商报》记者（zhě）对本文亦有贡献）

(本文来源：南方（fāng）周末 )